thanh.bm Tại 16/12/2013 22:52

Công văn 2475 /BXD-KTXD hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Một công văn chứa khá nhiều nội dung về Quản lý chi phí. Gửi anh em tham khảo.

BỘ XÂY DỰNG
--------CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦNGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 2475 /BXD-KTXD
V/v: hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.Hà Nội, ngày 21 tháng11 năm 2013
Kính gửi: UBND tỉnh Đồng ThápBộ Xây dựng đã nhận đượccông văn số 637/UBND.KTN ngày 15/10/2013 của UBND tỉnh Đồng Tháp về hướng dẫnquản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng cóý kiến như sau:1. Về việc thực hiện quyđịnh tại Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 của Bộ Xây dựng Quy địnhthẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình:Theo quy định tại khoảnb mục 1 Điều 2 Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 của Bộ trưởng Bộ Xâydựng và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ chỉ quy địnhcơ quan chuyên môn về xây dựng ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thamgia thẩm tra các thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở là các Sở: Xây dựng,Giao thông vận tải, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Việc phâncấp cho Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Đồng Tháp (nếu có)...;Phòng quản lý đô thị cấp huyện...thực hiện công việc thẩm tra thiết kế thuộcthẩm quyền của UBND tỉnh Đồng Tháp, đảm bảo nguyên tắc: tuân thủ quy định củapháp luật, trên cơ sở xem xét cụ thể năng lực bộ máy của từng đơn vị, đảm bảophù hợp yêu cầu công việc thẩm tra thiết kế theo quy định.2. Về việc áp dụng địnhmức dự toán:Theo hướng dẫn tại Phụlục số 5 của Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng, trườnghợp yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, biện pháp thi công không phù hợp với điều kiệncủa công trình, thì Chủ đầu tư, Tổ chức tư vấn và Nhà thầu căn cứ vào điều kiệncụ thể của công trình và phương pháp xây dựng định mức theo hướng dẫn để tổchức điều chỉnh đối với những định mức đã được công bố nhưng chưa phù hợp vớibiện pháp, điều kiện thi công, yêu cầu kỹ thuật của công trình, xác định lạimức hao phí phù hợp để áp dụng cho công trình. Công tác hậu kiểm như thanh tra,kiểm toán là cơ chế và điều kiện hạn chế, thất thoát trong quản lý chi phí đầutư và xây dựng công trình; để tăng cường hiệu quả quản lý đối với dự án sử dụngvốn Nhà nước, Bộ Xây dựng đang trình cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định quản lýđịnh mức dự toán trong xây dựng theo hướng định mức áp dụng để lập và quản lýchi phí đối với dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sáchNhà nước.3. Việc quản lý với cáccông trình yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật theo quy định tại Điều 13 Nghịđịnh số 12 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về Quản lýdự án đầu tư xây dựng công trình:Chi phí lập báo cáo kinhtế kỹ thuật tối thiểu là 10 triệu theo quy định chưa phù hợp thì xác định bằngcách lập dự toán theo hướng dẫn tại Phụ lục hướng dẫn lập dự toán chi phí tưvấn kèm theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựngvề Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn Đầu tư xây dựng công trình. Trìnhtự và thủ tục đầu tư dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thực hiện theo quy địnhtại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009.4. Giá thành xây dựngcông trình gồm các khoản chi phí trực tiếp (vật liệu, nhân công, máy thi công,trực tiếp phí) và chi phí quản lý (chi phí chung).5. Về việc điều chỉnhĐịnh mức dự toán xây dựng công trình phần xây dựng Công bố kèm theo văn bản số1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng:Hiện nay Bộ Xây dựngđang tổ chức rà soát và điều chỉnh hệ thống định dự toán đã được công bố,trường hợp tại địa phương phát hiện định mức dự toán cho công tác xây lắp bấthợp lý, đã sửa đổi áp dụng cho công trình thì khẩn trương báo cáo về Bộ Xâydựng để bổ sung áp dụng thống nhất trong cả nước. Đối với công tác đóng trần,Bộ Xây dựng đã sửa và công bố kèm theo Quyết định số 1172/QĐ-BXD ngày26/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về sửa đổi và bổ sung Định mức dự toán xâydựng công trình phần xây dựng;6. Định mức dự toán xâylắp công trình mã hiệu AB.13411 (đắp nền móng công trình) và mã hiệu AB.13412(đắp móng đường ống) đã tính bình quân chung cho các độ chặt khác nhau; trườnghợp định mức dự toán xây lắp công trình (độ chặt của cát) chưa phù hợp thì căncứ vào tính chất cơ lý của cát (đường kính hạt.......) và yêu cầu kỹ thuật cụthể của công trình, Chủ đầu tư và tổ chức Tư vấn thí nghiệm chuẩn xác lại chophù hợp để áp dụng.7. Về tính toán chi phítư vấn thiết kế xây dựng công trình Công bố kèm theo Quyết định số 957/QĐ-BXDngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Định mức chi phí quản lý dự án vàtư vấn Đầu tư xây dựng công trình:a) Phương pháp xác địnhchi phí tư vấn như ý kiến nêu tại công văn số 637/UBND.KTN ngày 15/10/2013,hiện nay, Bộ Xây dựng đang nghiên cứu sửa đổi và cũng đề cập đến phương phápxác định chi phí thiết kế dựa trên giá trị dự toán chi phí xây dựng công trình vàphương pháp xác định dựa trên tiêu chí khác như m2 sàn, công suất của côngtrình...tuy nhiên, mỗi phương pháp đều có ưu điểm, nhược điểm; do vậy, Bộ Xâydựng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năng khẩn trương có phương án cụthể gửi góp ý về Bộ Xây dựng để xem xét quyết định theo thẩm quyền. Trong khichờ quy định mới, đề nghị UBND tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo các Chủ đầu tư quản lýchi phí tư vấn thiết kế trên cơ sở quy mô, công nghệ, phương án kết cấu, loạivật liệu chủ yếu và các tiêu chuẩn áp dụng đã được phê duyệt để xác định chiphí tư vấn phù hợp.b) Việc thực hiện theohướng dẫn tại khoản 3.1.7 của Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 đã đượccác đơn vị Tư vấn trong và ngoài nước thực hiện. Việc xác định khối lượng côngviệc để lập dự toán chi phí phải là người có chuyên môn, đủ năng lực kinh nghiệmthực hiện công việc được giao theo quy định.c) Đối với sản phẩm tưvấn đã hoàn thành nhưng không được sử dụng (không do lỗi của Nhà thầu tư vấn)thì Chủ đầu tư căn cứ vào kết quả hoàn thành công việc, nội dung hợp đồng đã kýđể xem xét, quyết định giá thanh toán, quyết toán hợp đồng.d) Về việc tham gia ýkiến đối với thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình theo hướngdẫn của Bộ Công Thương tại Thông tư số 33/2012/TT-BCT ngày 14/11/2012 quy địnhlập, thẩm định và phê duyệt thiết kế mỏ, dự án đầu tư xây dựng mỏ khoáng sảnrắn là phù hợp; trường hợp còn nội dung chưa rõ đề nghị UBND tỉnh Đồng Tháp cóvăn bản đề nghị Bộ Công Thương hướng dẫn theo thẩm quyền.Căn cứ ý kiến trên, UBNDtỉnh Đồng Tháp tổ chức thực hiện theo quy định./.
Nơi nhận :
- Như trên;
- SXD tỉnh Đồng Tháp;
- Lưu VT,Vụ KTXD (THa 8).KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Trần Văn Sơn



trang: [1]
Phiên bản đầy đủ: Công văn 2475 /BXD-KTXD hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.