[Hỏi] Tạm duyệt dự toán từng phần phục vụ thanh toán KL thi công

Chào các bác! Dự án của em hiện đang gặp tình trạng này:
- Dự án chung cư cao tầng, duyệt từ 2012;
- Nhà thầu đã thi công đến sàn tầng 7; nhà thầu và CĐT là 1 nhà nên trước giờ toàn tạm ứng, chưa có đợt thanh toán nào. Nên bây giờ phải làm hồ sơ thanh toán chứ ko thể tạm ứng thêm đc. Nhưng HĐ xây lắp (HĐ dạng nhân công) cũng chưa có, nên muốn làm HSTT thì phải dựa trên dự toán.
- Công tác thi công Cọc khoan nhồi có phát sinh tăng, chưa duyệt, nên sơ đồ chịu lực và khối lượng cọc khoan nhồi phải thay đổi để trình HS TKKT điều chỉnh đợt 2, thì mới có cơ sở lập dự toán.
Hiện tại đang tắc ở chỗ sơ đồ chịu lực chưa có, và còn lâu mới có, nên ko giải quyết được. CĐT chỉ đạo là Tạm duyệt dự toán phần thân (lập cùng thời điểm với HS TKKT điều chỉnh đợt 1), phần CKN duyệt sau, khi đã có HS TKKT điều chỉnh đợt 2, để trước mắt thanh toán các sàn đã thi công.
Vậy các bác có kinh nghiệm làm dự toán, xin tư vấn giúp em:
1. TKKT điều chỉnh đợt 1 trình ngày 8/2/2017, thẩm tra ngày 4/3/2017, thẩm định ngày 19/4/2017, phê duyệt ngày 21/1/2017, vậy Dự toán tạm tính phần thân (theo TKKT điều chỉnh đợt 1) sẽ lập theo 79 hay 957 ?
2. Dự toán sau này lập cùng với TKKT điều chỉnh đợt 2, sẽ theo 957 hay 79 (căn cứ theo ngày phê duyệt DA hay ngày lập HS TKKT điều chỉnh)?
3. Dự toán cho từng phần, thì các gói thầu tư vấn, các chi phí tính theo tỷ lệ % sẽ tính hệ số dựa trên con số nào? (do ko có con số CPXD cho phần cọc)
Em xin cảm ơn trước ạ!

roletti gửi lúc 3/12/2017 08:58
- Dự án vốn tư nhân hết, nhưng do sau này bán căn hộ cho Thành phố, có chút liên q ...

Tóm lại, bạn có 3 vấn đề cần xử lý thế này:
1. Quá trình lập, thẩm định và phê duyệt TKKT+DT nằm ở thời điểm giao thời có hiệu lực của QĐ 79 (trước và sau 1/3/2017) thì áp dụng QĐ 79 hay 957 ?
2. Các định mức chi phí tư vấn theo QĐ của Bộ XD là tính theo tỷ lệ % đối với chi phí XD toàn công trình, của bạn lại chia công trình ra nhiều phần (móng, thân, hoàn thiện,...) thì tính thế nào ?
3. Các thủ tục ĐTXD đã và đang thực hiện chưa ổn cần hệ thống hóa và hoàn thiện theo quy định ?

Trước hết cần xác định dự án của bạn có thuộc đối tượng áp dụng các QĐ 79 hoặc 957 hay ko: nếu dự án sử dụng vốn nhà nước thì mới thuộc đối tượng áp dụng.
Tuy nhiên, tôi hiểu là bạn đang hỏi dưới góc độ coi như thuộc đối tượng áp dụng nên xin có 1 số ý kiến để bạn tham khảo như sau:
1. Việc có áp dụng QĐ 79 ko: xin trả lời là ko (bạn vẫn áp dụng 957) vì lý do sau:
- Quyết định 79 hướng dẫn Nghị định 32/2015
- Tại Nghị định 32/2015 có hướng dẫn chuyển tiếp (điều 37), theo đó dự án phê duyệt từ 10/5/2015 (ngày có hiệu lực ND32) thì việc quản lý chi phí mới thực hiện theo ND32 (và các văn bản hướng dẫn ND32 như QĐ 79, TT06/2016,...)
2. Việc xác định tỷ lệ % định mức chi phí tư vấn theo từng phần xây lắp: do không có định mức kiểu này nên xác định bằng dự toán (theo phụ lục của 957) hoặc lấy định mức tỷ lệ % ứng với toàn bộ giá trị xây lắp (để đảm bảo tổng chi phí tư vấn từng phần xây lắp cộng lại vẫn = chi phí tư vấn toàn bộ phần xây lắp tính theo định mức tỷ lệ %)
3. Việc hệ thống hóa các thủ tục để hoàn thiện: bạn có thể tham khảo 1 số diễn đàn, blog, website đã tiến hành hệ thống hóa quy trình thủ tục đầu tư xây dựng.

Chia sẻ câu truyện của bạn:
1. Thiết kế kỹ thuật điều chỉnh đợt 1 trình ngày 8/2/2017, thẩm tra ngày 4/3/2017, thẩm định ngày 19/4/2017, phê duyệt ngày 21/1/2017. Chỗ này bạn có đánh nhầm không vậy. Phê duyệt phải là 21/4/2017 mới đúng chứ. Quyết định 79 có hiệu lực từ ngày 01/3/2017 nên phải lập theo 79.
2. Dự toán sau này lập cùng Thiết kế kỹ thuật điều chỉnh đợt 2, sẽ lập theo 79.
3. Dự toán cho từng phần, thì các gói thầu tư vấn, các chi phí tính theo tỷ lệ % sẽ tính theo con số chi phí xây dựng điều chính mới.
Chúc bạn thành công!

Vâng, em gõ nhầm. Phê duyệt ngày 21/4/2017.
1. Nhưng nếu lập dự toán cùng với TKKT điều chỉnh đợt 1 thì phải lấy theo ngày lập, tức là 8/1/2017 chứ ạ?
3. Vậy hình thức nó giống như là chia nhỏ gói thầu, coi như là 2 gói riêng đúng ko ạ?

roletti gửi lúc 1/12/2017 11:04
Vâng, em gõ nhầm. Phê duyệt ngày 21/4/2017.
1. Nhưng nếu lập dự toán cùng với TKKT đi ...

1. Dự toán cùng với TKKT điều chỉnh đợt 1 thì bạn làm thêm một động tác mới. Điều chỉnh thiết kế kỹ thuật về ngày 01/3/2017.
3. Chuân giống như là chia nhỏ gói thầu, coi như là 2 gói riêng.

Có vài dấu hỏi cho dự án của bạn:
- Dự án vốn ngân sách hay tư nhân? Nhà thầu và CĐT là 1 nhà là như nào?
- Dự án kiểu gì mà từ 2012 đến nay vẫn chưa có HĐ xây lắp?
Các thủ tục đầu tư như: Thiết kế kỹ thuật, đấu thầu, hợp đồng, điều chỉnh thời gian,... như thế nào từ 2012 đến nay vẫn chưa hoàn thiện.
Dự án mà chơi kiểu này thì chết cả dây truyền khi thanh toán, kiểm toán, quyết toán.
Đọc tình huống dự án của bạn mà hú cả vía. không tuân thủ theo một quy định nào.

bobin.gt gửi lúc 2/12/2017 08:26
1. Dự toán cùng với TKKT điều chỉnh đợt 1 thì bạn làm thêm một động tác mới. Đi ...

TKKT điều chỉnh đợt 1 đã thẩm tra và phê duyệt theo các ngày như em đã nêu rồi, nên giờ căn cứ theo ngày đó để làm chứ ko dời được ạ. Em chỉ băn khoăn là hiện em đang làm theo 957, dựa theo ngày lập TKKT điều chỉnh đợt 1, thì có bị vướng gì ko ạ?

nvquang118 gửi lúc 2/12/2017 10:09
Có vài dấu hỏi cho dự án của bạn:
- Dự án vốn ngân sách hay tư nhân? Nhà thầu và C ...

- Dự án vốn tư nhân hết, nhưng do sau này bán căn hộ cho Thành phố, có chút liên quan NN nên vẫn phải làm bài bản một chút ạ
- CĐT nắm 80% cổ phần nhà thầu ạ. Mới bắt đầu làm từ giữa 2016 thôi, làm kiểu nhân công, lại là sân sau, nên cứ là ào ào chứ chưa khép thủ tục.
- Các thủ tục gần như mới chỉ phê duyệt những thứ cơ bản cần thiết. Phê duyệt cũng theo kiểu làm cho đủ thủ tục, nên giờ nó thành một đống bèo nhèo, phải đi dọn ạ.
Việc của em giờ là phải đi khép lại hết các thủ tục, mà giờ nó lộn xộn quá, em còn ít kinh nghiệm, nên mong các bác tư vấn giúp.

roletti gửi lúc 3/12/2017 08:53
TKKT điều chỉnh đợt 1 đã thẩm tra và phê duyệt theo các ngày như em đã nêu rồi,  ...

Thực ra phải nói thế này. Trước mình làm có trường hợp thay đổi điều chỉnh cái là thẩm định và phê duyệt cùng quyết định luôn. Bản chất nó vẫn đúng quy trình. Trường hợp của bạn trên quan điểm của mình khi cái 957 nó hết hiệu lực rồi, mà cái 79 nó có hiệu lực từ 01.3.2017 thì mình áp dụng cái 79 ra quyết định phê duyệt theo 79 luôn.