vantiendungkts gửi lúc 12/10/2012 17:09
anh fubi cho e hỏi thời điểm năm 2005 với dự án dưới 1 tỷ có cần chỉ định thầu tư ...
Năm 2005, về đấu thầu chưa có Luật đấu thầu, chỉ có quy chế đấu thầu:
1. Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999: Quy chế Đấu thầu
2. Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Đấu thầu
3. Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2003 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Đấu thầu
Trong đó, tại Nghị định số 66 quy định rõ chỉ định thầu:
4. Điểm b, điểm c và điểm d khoản 2 Điều 1 Nghị định 14/CP về trường chợp chỉ định thầu được sửa đổi, bổ sung như sau : "b) Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia do người có thẩm quyền quyết định. c) Gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp; dưới 500 triệu đồng đối với tư vấn. Đối với các gói thầu được chỉ định thầu quy định tại điểm này thuộc dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho chủ dự án chịu trách nhiệm quyết định nhưng phải đảm bảo theo đúng Quy chế Đấu thầu. Khi chỉ định thầu các gói thầu quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 14/CP, người quyết định chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
* Với câu bạn hỏi: Lúc đó quên làm QĐ chỉ định thầu thì phải bị truy thu lại số tiền đã chi không = "xuất toán"? * Thảo luận: Theo điều 1 Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000:
- Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng. - Trong trường hợp chỉ định thầu thì phải xác định rõ 3 nội dung sau: + Lý do chỉ định thầu; + Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu; + Giá trị và khối lượng đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế và dự toán được duyệt theo quy định). Trong trường hợp cần khắc phục ngay hậu quả thiên tai, địch hoạ, sự cố thì chủ dự án cần xác định khối lượng và giá trị tạm tính, sau đó phải lập đầy đủ hồ sơ, dự toán được trình duyệt theo quy định để làm cơ sở cho việc thanh quyết toán.
==> Như vậy: 1. Chỉ định thầu cần: Tờ trình xin chỉ định thầu nêu rõ 3 nội dung trên. Cấp phê duyệt chấp thuận: có thể ký duyệt trong chính văn bản trình, hoặc sẽ có QĐ riêng. Lúc đó (năm 2005) thủ tục hành chính trong đấu thầu còn chưa chặt chẽ như bây giờ nên chấp nhận được. Nhưng phải có chữ ký phê duyệt của cấp có thẩm quyền chỉ định thầu là được. 2. Nếu lỡ quên QĐ chỉ định thầu thì khẳng định: Chỉ là thiếu thủ tục. Còn việc thi công, hay thực hiện công việc tư vấn nó vẫn xảy ra, vẫn có hợp đồng nên kiểm toán không thể cắt được. Mà chỉ kiểm điểm về quy trình thực hiện thiếu thủ tục mà thôi. Chỉ cắt khi KL công việc hay giá trị thanh toán bất hợp lý, không làm mà vẫn thanh toán, hoặc làm 1 mà thanh toán 10. |