Cách ghi nhật ký thi công và xử lý khi thay đổi thiết kế

Câu hỏi:
1.Theo yêu cầu của CĐT thì nhật ký thi công phải ghi đầy đủ khối lượngcông việc thi công hàng ngày như khối lượng đắp đất nền đường hàngngày... và các khối lượng này cộng lại phải đúng với khối lượng thanhquyết toán. Các hạng mục nhỏ như VXM mối nối cũng phải thể hiện khốilượng trong nhật ký, nếu không có thể hiện trong nhật ký thì cho rằngkhông thi công, không được thanh toán khối lượng này. Những yêu cầu nhưvậy có đúng không? Có quy định nào về cách ghi nhật ký thi công không?
2. Nền đường theo hồ sơ thiết kế ban đầu là vét bùn rồi đắp đất cấp 3.Trong quá trình thi công thấy cần xử lý nền đường bằng cách vét bùn,đắp bù cát một phần rồi đắp đất cấp 3 và bổ sung thêm cống thoát nước(hồ sơ TK đã có cống thoát nước, chỉ bổ sung cho phù hợp với thực tếđịa hình). Như vây:
- Việc thay đổi, bổ sung trên có làm thay đổi quy mô, kết cấu công trìnhkhông?

Với thay đổi như thế có phải điều chỉnh lại dự án không?
Có văn bản nào nói chi tiết thay đổi kết cấu như thế nào thì phải điều chỉnhdự án. Từ “Quy mô” đối với các công trình giao thông được hiểu như thếnào?
- Việc thay đổi, bổ sung như vậy có cần xin chủ trương của cấp có thẩmquyền không? Nếu khi có hồ sơ thiết kế bổ sung thì ĐVTC có thể triển khai thi công phần bổ sung này được không hay đợi đến khi cấp có thẩmquyền phê duyệt bổ sung dự án, phê duyệt TKKT-DT mới được triển khai thi công.
Trường hợp nếu cho thi công thì khi thi công xong có thể nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng được không? (phần thanh quyết toánkhối lượng sẽ được xác nhận sau khi phê duyệt TKKT-DT).
Thông thườngviệc cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung dự án, phê duyệt TKKT-DT làrất lâu nên nếu đợi đầy đủ thủ tục (chủ trương, phê duyệt TKKT-DT…) mớiđược thi công, nghiệm thu thì sẽ ảnh hưởng đến thời gian hợp đồng”.

* Saukhi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về CLCTXD có ý kiến như sau:

1. Về cách ghi nhật ký thi công:
Việc ghi nhật ký thi công đã được quy định tại Điểm 3.4, khoản 3, phần II của Thông tư 12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 của Bộ Xây dựng. Cụ thể nộidung ghi chép bao gồm:
- Danh sách cán bộ kỹ thuật của nhà thầu (chứcdanh và nhiệm vụ);
- diễn biến tình hình thi công hàng ngày, tình hìnhthi công từng loại công việc, chi tiết toàn bộ quá trình thực hiện;
- môtả vắn tắt phương pháp thi công; tình trạng thực tế của vật liệu, cấukiện sử dụng;
- những sai lệch so với bản vẽ thi công, có ghi rõ nguyênnhân, biện pháp sửa chữa;
- nội dung bàn giao của ca thi công trước vớica thi công sau;
- nhận xét của bộ phận quản lý chất lượng tại hiệntrường;
- những ý kiến của chủ đầu tư, của tư vấn giám sát về việc xử lývà yêu cầu nhà thầu khắc phục sai phạm chất lượng (nếu có);
- những thayđổi thiết kế trong quá trình thi công.
Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu ghi khối lượng thi công vào trong nhật ký và làm căn cứ để thanh toán là không đúng. Vì hiện không có quy định yêucầu ghi như vậy và khối lượng thanh quyết toán phải được lấy căn cứvào: dự toán được duyệt, khối lượng thực tế thi công được bóc tách từbản vẽ hoàn công, các biên bản nghiệm thu giữa các bên, các văn bảnpháp lý cho việc thay đổi thiết kế (nếu có).

2. Về trường hợp thay đổi thiết kế trong quá trình thi công:
Từ“Quy mô” trong công trình đường giao thông như bạn đọc nêu được thểhiện bởi các tiêu chí: Lưu lượng xe, vận tốc thiết kế, số làn xe chạy.Việc thay đổi biện pháp xử lý nền, bổ xung cống như trường hợp bạn đọchỏi thì không làm thay đổi quy mô của công trình và càng không làm thayđổi kết cấu của công trình được.
Với những thay đổi như đã nêu thì không phải điều chỉnh lại dự án mà chỉ thực hiện các thủ tục để thay đổi thiết kế theo quy định tại Điều 17 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính Phủ. Việc thay đổi dự án chỉ thực hiện trongmột số trường hợp được quy định tại Khoản 8, Điều 1 của Nghị định112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ.
Nhữngthay đổi, bổ sung thiết kế như bạn đọc nêu nếu làm thay đổi thiết kế ởgiai đoạn nào thì phải xin chủ trương của người có thẩm quyền phê duyệtthiết kế ở giai đoạn đó và nếu vượt tổng mức đầu tư thì dự án phải đượcngười quyết định đầu tư phê duyệt lại.
Việc triển khai thi công chỉ được tiến hành khi sự thay đổi đã được cấp cóthẩm quyền có ý kiến cho phép bằng văn bản như Quyết định phê duyệt lạidự án (trường hợp thay đổi dự án), Quyết định phê duyệt hoặc văn bảnchấp thuận thiết kế sửa đổi (trường hợp phải sửa đổi thiết kế). Trườnghợp không thực hiện đúng các bước như nêu trên mà vẫn thi công, nghiệm thu là trái quy định của pháp luật.
Cục Giám định Nhà nước về CLCTXD