Phần mềm ôn thi sát hạch chứng chỉ hành nghề xây dựng

Tiêu đề: HỎI về cách hiệu chỉnh sai lệch khi chấm thầu [In trang]
Tác giả: phuongnt    Thời gian: 22/9/2014 15:19
Tiêu đề: HỎI về cách hiệu chỉnh sai lệch khi chấm thầu
Giả sử em có tình huống giả định như sau:
a) Giai đoạn đánh giá sau bước kỹ thuật : Có 03 nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật là nhà thầu A và nhà thầu B và nhà thầu C.

b) Quá trình xác định giá đánh giá: Sau khi sửa lỗi số học, Bên mời thầu tiến hành hiệu chỉnh các sai lệch, cụ thể như sau:
- Phần chào thiếu của nhà thầu A: Đơn vị này thiếu KL thép sàn: 50 tấn
(trong khi nhà thầu đơn giá công tác này của nhà thầu B và nhà thầu C lần lượt là 25 triệu/tấn và 21 triệu/tấn).
- Bên mời thầu tiến hành hiệu chỉnh như sau:
+ Đối với nhà thầu A: giá trị của phần chào thiếu (KL thép sàn) được xác định là 50 tấn x 25 triệu/tấn = 1,25 tỷ đồng.
+ Đối với nhà thầu B: Việc hiệu chỉnh được tiến hành so với quy định.
- Kết quả sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch
+ Nhà thầu A: 80 tỷ (trong đó bao gồm 1,25 tỷ là giá trị hiệu chỉnh khối lượng thép sàn do nhà thầu này chào thiếu).
+ Nhà thầu B: 82 tỷ.
+ Nhà thầu C: 83 tỷ.

c) Kết quả lựa chọn nhà thầu: HSMT có quy định giá đánh giá cũng chính là giá sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sau lệch. Do đó, trường hợp này nhà thầu A là nhà thầu được đề nghị phê duyệt trúng thầu. Trong quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu có nội dung: Giá trị trúng thầu là 80 tỷ,

Vấn đề em quan tâm là: Khi các giai đoạn thương thảo, ký hợp đồng thì đơn giá đối với phần KL nhà thầu A chào thiếu (50 tấn thép) sẽ được xác định là 25 triệu đồng/tấn hay là 21 triệu đồng/tấn.
(Giả sử khi ký hợp đồng chính thức, đơn giá của công việc này là 25 triệu/tấn có được không? Bởi đơn giá cao xét về mặt kinh tế sẽ gây bất lợi cho Chủ đầu tư, em xin thông tin thêm đơn giá trong dự toán cũng như đơn giá trung bình của các nhà thầu khác khi bỏ thầu công tác này cũng chỉ khoảng 22 triệu/tấn).
Mong nhận được các ý kiến tham gia của các anh, chị.
----
Trong quyết định phê duyệt KHĐT thì hợp đồng này theo hình thức đơn giá cố định (Vốn NSNN).



Tác giả: fubi    Thời gian: 22/9/2014 15:49
Bạn cần hiểu rõ bản chất như sau:
- Việc hiệu chỉnh chẳng qua là để đưa về cùng 1 mặt bằng để so sánh các nhà thầu với nhau. Bởi cùng 1 mặt bằng với so sánh được. Còn không cùng 1 mặt bằng thì so sánh sẽ khập khiễng.
Ở đây có việc đua về cùng mặt bằng khối lượng. Nhà thầu chào thiếu thép sàn. Bạn phải xác định thiếu toàn bộ KL hay là thiếu 1 phần khối lượng? Nếu thiếu 1 phần Kl thì đơn giá thép sàn của nhà thầu vẫn có. Còn thiếu toàn bộ Kl, tức có nghĩa là chào thiếu công việc thì mới không có đơn giá.
Lúc này, luật quy định hiệu chỉnh bằng cách đưa về bất lợi nhất cho nhà thầu chào thiếu. Bất lợi nhất có nghĩa là lấy đơn giá của nhà thầu có giá chào cao nhất để áp cho nhà thầu chào thiếu công tác.
Và lưu ý việc này chỉ dừng ở việc so sánh xếp hạng chấm thầu mà thôi. Chứ không phải hiểu chỉnh thế nào thì tính giá ký hợp đồng thế ấy. Hiểu vậy là chưa thật sự hiểu được bản chất quy định của luật đấu thầu.

Trong quá trình chọn thầu có 1 bước rất quan trọng đó là bước THƯƠNG THẢO HỢP ĐỒNG. Theo nghị định 63 hướng dẫn luật đấu thầu:
             Điều 17. Sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch
d) Trường hợp nhà thầu có hồ sơ dự thầu được hiệu chỉnh sai lệch xếp hạng thứ nhất được mời vào thương thảo hợp đồng, khi thương thảo hợp đồng phải lấy mức đơn giá chào thấp nhất trong số các hồ sơ dự thầu khác vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật để thương thảo đối với phần sai lệch thiếu.

Điều 19 - Thương thảo hợp đồng
3. Nguyên tắc thương thảo hợp đồng:
a) Không tiến hành thương thảo đối với các nội dung mà nhà thầu đã chào thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
b) Việc thương thảo hợp đồng không được làm thay đổi đơn giá dự thầu của nhà thầu sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có). Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng, nếu phát hiện khối lượng mời thầu nêu trong bảng tiên lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ thiết kế thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải bổ sung khối lượng công việc thiếu đó trên cơ sở đơn giá đã chào; trường hợp trong hồ sơ dự thầu chưa có đơn giá thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc áp đơn giá nêu trong dự toán đã phê duyệt đối với khối lượng công việc thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc đơn giá của nhà thầu khác đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá đã phê duyệt trong dự toán gói thầu;
c) Việc thương thảo đối với phần sai lệch thiếu thực hiện theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 17 của Nghị định này.
4. Nội dung thương thảo hợp đồng:
a) Thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa các nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu có thể dẫn đến các phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng;
b) Thương thảo về các sai lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất trong hồ sơ dự thầu (nếu có), bao gồm cả các đề xuất thay đổi hoặc phương án thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án thay thế;

Cùng theo điều 19 Nghị định 63:
6. Trường hợp thương thảo không thành công, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo; trường hợp thương thảo với các nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu

Tóm lại:
- Chấm thầu hiệu chỉnh chỉ là 1 bước trong quá trình lựa chọn để có được nhà thầu xếp thứ nhất. Còn việc ký hợp đồng không hẳn phải dựa vào giá trúng thầu mà là phải thông qua kết quả thương thảo theo các nguyên tắc trích dẫn ở trên.
- Thậm chí đối với gói thầu trọn gói, nhiều trường hợp CĐT có quyền yêu cầu nhà thầu ký HĐ với cả phần chào chào thiếu. Nhà thầu thấy lỗ không chịu ký thế là mất toi khoản tiền đảm bảo dự thầu và CĐT mời nhà thầu xếp thứ 2 vào thương thảo ký HĐ.
p/s:
- Chấm thầu thì việc hiệu chỉnh đưa về bất lợi nhất cho nhà thầu.
- Khi thương thảo ký hợp đồng thì phải trên quan điểm lợi nhất cho Chủ đầu tư.
Nếu hiệu chỉnh thế nào ký HĐ thế ấy thì lại: lợi nhất cho nhà thầu mà bất lợi nhất cho CĐT. Điều này là không thể và không bao giờ Luật quy định vậy đâu bạn ah../


Tác giả: phuongnt    Thời gian: 23/9/2014 07:28
fubi gửi lúc 22/9/2014 15:49
Bạn cần hiểu rõ bản chất như sau:
- Việc hiệu chỉnh chẳng qua là để đưa về cùng 1  ...

Đúng là nghị định 63/2014/NĐ-CP có nhiều điểm quy định rõ hơn nghị định 85/2009/NĐ-CP (đặc biệt là các phần liên quan đến giải thích việc làm rõ, hiệu chỉnh sai lệch), em chưa có điều kiện đọc nhiều về nghị định 63. Em vẫn đang nghiên cứu nghị định cũ vì 01 gói thầu của em đang vẫn đang thực hiện theo Nghị định 85 cũ, khi gặp tình huống trên em nghĩ sẽ phải xử lý theo hướng anh đã giảng ở trên, tuy nhiên do đọc mãi trong 85/NĐ-CP chưa tìm thấy quy định đó nên em muốn hỏi ý kiến của các anh, chị trên diễn đàn.

Một lần nữa, em xin cảm ơn anh Fubi rất rất nhiều.

-----
Anh Fubi ơi, nếu có thể anh có thể mở lớp giảng Online (kiểu như lớp VBA ấy) về Nghị định 63/2014/NĐ-CP bằng Video cho bọn em học được không anh? Em nghĩ có rất nhiều thành viên trên diễn đàn xaydung360 cũng có mong muốn này.
Tác giả: fogpinguin    Thời gian: 11/10/2017 11:10
fubi gửi lúc 22/9/2014 15:49
Bạn cần hiểu rõ bản chất như sau:
- Việc hiệu chỉnh chẳng qua là để đưa về cùng 1  ...

anh Fubi giúp với trường hợp hiệu chỉnh như sau thì ký hợp đồng trọn gói như thế nào
Hồ sơ dự thầu A có biểu giá chi tiết là 4 tỷ. Trong biểu tổng hợp thì giảm giá 5% = 0,2 tỷ thành 3,8 tỷ, đơn dự thầu là 3,8 tỷ.
Khi mở thầu có đơn giảm giá 1% nữa 0,38 tỷ nên thành giá dự thầu sau giảm giá là 3,42 tỷ. có 2 nhà thầu được xem xét giá đánh giá. và A có giá dự thầu thấp hơn B 0,3 tỷ nên dù chỉnh sai lệch vẩn tháp nhất nhưng em băn khoăn cách hiệu chỉnh sai lệch thiếu khối lượng x đơn giá chi tiết là 50 triệu làm thế nào xác định giá đánh giá tính như thế nào ạ,
50 triệu giảm giá 5% và 1% hay chỉ giảm 1% theo đơn giảm giá.
giá trúng thầu tính như thế nào ạ.



Chào mừng ghé thăm Phần mềm ôn thi sát hạch chứng chỉ hành nghề xây dựng (https://xaydung360.vn/diendan/) Powered by Discuz! X3.2