Phần mềm ôn thi sát hạch chứng chỉ hành nghề xây dựng

Tiêu đề: [Hỏi] Dự án dùng vốn tín dụng ưu đãi NN theo luật đấu thầu [In trang]

Tác giả: NPDL    Thời gian: 21/3/2015 20:44
Tiêu đề: [Hỏi] Dự án dùng vốn tín dụng ưu đãi NN theo luật đấu thầu
Hiện tại DN mình đang triển khai dự án Nhà ở xã hội, nguồn vốn phân bổ như DADT đã được duyệt như sau:
+ Vốn tự có và vốn huy động của khách hàng: 46%
+ vốn vay gói 30.000 tỷ : 54%
Có 2 ý kiến như sau:
+ thứ nhất: đây là vốn tư nhân, vay tiền của nhà nước và có trả lãi
+ thứ hai: đay là vốn nhà nước ( tức là vốn tín dụng ưu đãi của nhà nước ) > vốn tự có
Vậy cho mình hỏi như sau: ý kiến nào đúng?
.) Nếu ý kiến thư nhất đúng thì DN vốn tư nhân chỉ cần kêu gọi các nhà thầu cảm thấy uy tín báo giá => trình người phê duyệt là ký hợp đồng thi công và các gói dịch vụ tư vấn có tiến hành theo quy định của luạt đấu thầu và nghị định 63 hay ko?( p/s vì có các công ty thành viên nên muốn giao cho các công ty đó thi công và tư vấn)  Nhưng vì công trình cấp II phải có anh sở XD chứng nhận sự phù hợp chất lượng mới đưa vào sử dụng được=> ko biết xử lý thế nào
.) nếu vốn nhà nước phảit theo 43 và 63 là tất nhiên phải ko?
trên đây là thắc mắc của mình mong anh e nghiên cứu giúp đỡ thảo luận cùng minh
Trân trọng!

Tác giả: fubi    Thời gian: 21/3/2015 22:04
Bạn đọc luật đấu thầu khắc rõ:

1. Phạm vi áp dụng luật đấu thầu:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định quản lý nhà nước về đấuthầu; trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu,bao gồm:
1. Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa,xây lắp đối với:
a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chứcchính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trangnhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
c) Dự án đầu tư phát triển không thuộcquy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanhnghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồngtrong tổng mức đầu tư của dự án;
d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơquan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trịxã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộclực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sảnphẩm, dịch vụ công;
e) Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước;
g) Mua thuốc, vậttư y tế sử dụng vốn nhà nước;nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồnthu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tếcông lập;
2. Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn,dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam để thực hiện dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam mà dự án đó sử dụng vốn nhà nước từ30% trở lên hoặc dưới 30%nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
3. Lựa chọn nhà đầu tư thựchiện dự án đầu tư theohình thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất;
4. Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầucung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò,phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí

Ở mục c bạn thấy rằng đó là trường hợp dự án bên bạn. Vậy nên chỉ cần xác định rõ khái niệm "Thế nào là vốn Nhà nước" để xem dự án bên bạn có sử dụng vốn Nhà nước hay không.


Cũng trong luật đấu thầu:
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểunhư sau:
44. Vốn nhà nước bao gồmvốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếuchính quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi củacác nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảođảm bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;giá trị quyền sử dụng đất

Mà "Vốn tín dụng ưu đãi" mà bên bạn đang sử dụng cho dự án là thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước, chính là vốn tín dụng Nhà nước dùng để cho vay thực hiện các dự án đầu tư phát triển theo kế hoạch từng thời kỳ.

Mà vốn vay trên lại >30% tổng vốn dự án, Bởi vậy dự án của bên bạn phải tuân thủ luật đấu thầu.
Bản chất: Nhà nước lấy tiền Ngân sách ra cho dự án bên bạn vay. Cho vay phải đảm bảo hiẹu quả là mục tiêu trên hết. Vậy nên đấu thầu để cho tiền vay đó sử dụng vào dự án đạt hiệu quả cao nhất.
Nếu bên bạn không tuân thủ thì sẽ không được giải ngân số vốn vay đó đâu.

2. Còn về "cấp chứng nhận công trình" thì lại là việc hoàn toàn khác. Nó phải tuân theo Luật XD và Nghị định quản lý chất lượng công trình (hiện tại đang sử dụng NĐ 15 và sắp thay thế NĐ mới cho phù hợp luật XD mới), NGhị định quản lý chất lượng công trình XD là bắt buộc áp dụng cho mọi dự án không phân biệt nguồn vốn đâu bạn.
Công trình cấp 2, không những vậy, bên bạn phải chịu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước:
+ Thẩm tra thiết kế trước khi thi công.
+ Kiểm tra trước khi bàn giao đưa vào sử dụng. Sau khi kiểm tra OK, họ mới chấp thuận cho bên bạn đưa công trình vào sử dụng.
Nếu bên bạn bỏ qua bước này sẽ bị XỬ nặng đấy.

Nội dung 2 nó không liên quan gì với nội dung 1 đâu bạn nhé.


Tác giả: dumucart    Thời gian: 23/3/2015 08:31
Nhân tiện anh em cho em hỏi, vốn của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh có phải là vốn ngân sách nhà nước không ạ?
Nguồn này cũng sử dụng để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
Tác giả: dumucart    Thời gian: 23/3/2015 10:08
dumucart gửi lúc 23/3/2015 08:31
Nhân tiện anh em cho em hỏi, vốn của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh có phải là vốn ngân ...

Câu này em hỏi Cục Quản lí đấu thầu của Bộ KH-ĐT nhưng chưa thấy trả lời, cảm ơn anh fubi.
UBND tỉnh giao cho Quỹ đầu tư phát triển tỉnh làm chủ đầu tư (Quỹ đầu tư trực thuộc UBND tỉnh), chủ trương đầu tư của UBND tỉnh, nguồn vốn thực hiện dự án là nguồn vốn do Quỹ đầu tư phát triển vay từ nguồn khác, không phải ngân sách của tỉnh . Vậy việc lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, thi công xây lắp có phải áp dụng Luật đấu thầu 2013 hay không?
Tác giả: fubi    Thời gian: 23/3/2015 10:41
dumucart gửi lúc 23/3/2015 10:08
Câu này em hỏi Cục Quản lí đấu thầu của Bộ KH-ĐT nhưng chưa thấy trả lời, cảm ơ ...

Tỉnh là cơ quan quản lý Nhà nước, mang danh Nhà nước. Tiền tài trợ, hay tiền vay về Tỉnh cũng là dựa trên "Pháp danh" là Nhà nước. Sau này trả nợ cũng là tiền do DÂN gánh trả. Vậy nên dù Tỉnh có vay của tư nhân thì sau khi vay xong nó cũng là thuộc về Tỉnh quản lý, cũng là Vốn nhà nước thôi bạn. Vậy nên phải tuân thủ luật là điều đương nhiên.
Bạn nên nắm quy tắc:
+ Đã là cơ quan quản lý nhà nước thì phải tuân thủ luật. Chỉ trừ trường hợp vốn tài trợ, vốn vay mà đối tác có yêu cầu khác nêu trong hợp đồng hay thỏa thuận cho vay (ví dụ họ yêu cầu phải thực hiện theo quy tắc đấu thầu của Ngân hang thế giới hoặc giao cho nhà thầu họ thực hiện..).

Tác giả: dumucart    Thời gian: 23/3/2015 10:51
fubi gửi lúc 23/3/2015 10:41
Tỉnh là cơ quan quản lý Nhà nước, mang danh Nhà nước. Tiền tài trợ, hay tiền vay về ...

Em xin bổ sung là đây là dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
Vậy việc lập dự án và lựa chọn nhà thầu có khác gì so với các dự án khác không a?




Chào mừng ghé thăm Phần mềm ôn thi sát hạch chứng chỉ hành nghề xây dựng (https://xaydung360.vn/diendan/) Powered by Discuz! X3.2