BC ĐG HSĐX TƯ VẤN.doc
(144 KB, Lượt tải về: 729, Giá: 3 điểmThưởng)
21/7/2013 15:42 Tải lên
Click to download
HatinhPro trong 21/7/2013 15:46 đã trả lời thêm:
[attach]5609[/attach]
HatinhPro trong 21/7/2013 15:48 đã trả lời thêm:
Thiếu phần phụ lục kèm theo[attach]5610[/attach]
Tác giả: phuongnt Thời gian: 22/7/2013 07:22
HatinhPro gửi lúc 21/7/2013 15:43
Xin chào bạn, mẫu đánh giá hồ sơ đề xuất gói thầu tư vấn chưa được quy định cụ ...
Anh cho em hỏi trong Chỉ định thầu tư vấn, khi nhận HSĐX, Bên mời thầu có cần tiến hành từng bước Lập biên bản mở HSĐX kỹ thuật --> tiếp đó là Biên bản mở HSĐX tài chính riêng rẽ không? 2 bước này có thể mở cùng lúc không (vì đặc điểm của chỉ định thầu là Chủ đầu tư xác định 1 Nhà thầu có đủ năng lực...)
Do đặc điểm chỉ có 1 nhà thầu duy nhất tham gia (em chưa từng nhìn hồ sơ đề xuất của Nhà thầu nhưng em đoán có thể Nhà thầu sẽ đóng gộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính vào 1 quyển?). Em dự kiến gộp cả 2 nội dung (biên bản mở HSĐXKT và biên bản mở HSĐXTC) vào một văn bản duy nhất là Biên bản giao nhận HSĐX trong đó bao gồm các nội dung:
- Tính hợp lệ của Nhà thầu;
- Tình trạng niêm phong;
- Số lượng bản gốc, bản chụp;
- Thời gian có hiệu lực của HSĐX
- Giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu;
- Thời gian có hiệu lực của HSĐX
Cách làm như vậy của em có ổn không ah?
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 07:50
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 07:22
Anh cho em hỏi trong Chỉ định thầu tư vấn, khi nhận HSĐX, Bên mời thầu có cần tiến h ...
1. Biên bản giao nhận thì sao lại có "tính hợp lệ..". Cái đó dành để ở bước đánh giá. Giao nhận chỉ đơn giản giao gì nhận nấy mà thôi miễn sao trước thời điểm đóng thầu.
2. Dù có chỉ định thầu thì luật vẫn quy định chấm theo các bước lần lượt. Dễ hiểu hơn: chỉ định thầu là đấu thầu mà chỉ có 1 nhà thầu tham gia. Nhiều hay 1 nhà thì vẫn chấm tuân thủ các bước trước sau đúng như quy định. Không được gộp để chấm như vậy. Bạn đọc kỹ mẫu hồ sơ yêu cầu là sẽ thấy rõ quy định này. Tránh ra đề thi + barem chấm thi (tiêu chuẩn đánh giá) 1 đàng, đến khi chấm lại làm 1 nẻo như vậy.
Hơn nữa, cách bạn làm gộp cũng chẳng giúp gì nhanh hơn so với chấm tuần tự từng bước cả.
Tác giả: HatinhPro Thời gian: 22/7/2013 08:10
Cách làm vậy là đúng rồi Phương thức đấu thầu của CĐT là 1 túi hồ sơ, nghĩa là ĐXKT và ĐXTC vào 1 túi, hiểu nôm na như vậy.
Còn BB giao nhận HSĐX và BB mở HSĐX thì tách riêng ra.
Bien ban giao nhan HS.doc
(39.5 KB, Lượt tải về: 3294)
22/7/2013 07:52 Tải lên
Click to download
Bien ban mo thau.doc
(66.5 KB, Lượt tải về: 3215)
22/7/2013 08:09 Tải lên
Click to download
Tác giả: phuongnt Thời gian: 22/7/2013 08:17
fubi gửi lúc 22/7/2013 07:50
1. Biên bản giao nhận thì sao lại có "tính hợp lệ..". Cái đó dành để ở bước đá ...
Cảm ơn anh Fubi rất nhiều, em vẫn còn chưa thực sự hiểu lắm, xin được các anh chỉ dùm.
Em xin tóm tắt chỉ định thầu tư vấn bên em như sau: Dự án của bên em (Bên Chủ đầu tư) có thuê 1 đơn vị làm 2 việc là lập HSYC và đánh giá hồ sơ đề xuất, như vậy Bên mời thầu thực chất vẫn là Chủ đầu tư (Bên em).
Em đọc Thông tư 15/2010/TT-BKH ngày 29/6/2010 thì Biểu mẫu tại Phụ lục đính kèm, có 2 biểu mẫu mà Bên mời thầu có trách nhiệm phải làm đó là:
- Biểu số 02: Biên bản mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
- Biểu mẫu số 06: Biên bản mở hồ sơ đề xuất tài chính.
Bên em dự kiến sẽ làm 02 biên bản này ngay khi Nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất (có chứ ký của Bên mời thầu và Nhà thầu)--> tiếp đó sẽ giao toàn bộ 2 Biên bản này cùng với HSĐX cho tư vấn để họ đánh giá HSĐX (theo quy định thì ngoài 2 Biểu trên thì tất cả các biểu còn lại kèm theo Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất sẽ do đơn vị tư vấn làm ah). Cách làm như thế có được không hả anh?
phuongnt trong 22/7/2013 08:18 đã trả lời thêm:
Kính mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của anh.
-------
Em đọc HSYC rồi anh ah, không thấy nói đến Chỉ định thầu bắt buộc phải là 2 túi hồ sơ, chỉ có nội dung nhà thầu tự niêm phong theo cách của Nhà thầu thôi (họ lập theo thông tư số 09/2011/TT-BKH).
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 08:26
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 08:17
Cảm ơn anh Fubi rất nhiều, em vẫn còn chưa thực sự hiểu lắm, xin được các anh chỉ ...
Mình đã trả lời rồi mà bạn.
1. Quy trình chấm thầu tư vấn dù chỉ định thầu cũng thực hiện theo 2 túi hồ sơ y như đấu thầu. Chỉ khác biểu chấm đánh giá từng bước nó rút gọn hơn mà thôi.
Cụ thể:
- Đầu tiên mở túi 1: túi đề xuất kỹ thuật. ==> Có biên bản mở.
- Sau đó đánh giá túi kỹ thuật.
Nếu đạt thì mới cho mở túi tài chính ==> có biên bản mở
- Sau đó đánh giá tài chính.
- Tính điểm...
Xét từng bước hiểu nôm na như: đậu cấp 3 mới được thi đại học. Đậu kỹ thuật mới được xét chấm tài chính.
Không thể gộp như bạn được. Và gộp như vậy chẳng giải quyết được vấn đề gì cả lại phạm luật.
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 08:54
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 08:17
Cảm ơn anh Fubi rất nhiều, em vẫn còn chưa thực sự hiểu lắm, xin được các anh chỉ d ...
Hỏi:
Trong kế hoạch đấu thầu (KHĐT) ghi gói thầu tư vấn 1 tỷ đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là Chỉ định thầu. Phương thức đấu thầu là 1 túi hồ sơ. Cho tôi hỏi Ghi như thế có đúng với Luật và quy trình chỉ định thầu không?
Trả lời: Câu hỏi của Bạn liên quan tới Phương thức đấu thầu
Nội dung này được quy định tại Đ26 Luật đấu thầu. Theo đó đối với mọi gói thầu DVTV là phải áp dụng phương thức đấu thầu 2 túi HS. Về ý nghĩa của phương thức đấu thầu 2 túi HS là toàn bộ HSDT của NT nộp đúng theo yêu cầu của HSMT) được mở 2 lần. Lần đầu mở HSĐX KT của các NT để đánh giá. Sau đó người ta chỉ mở HSĐX TC của các NT đã vượt qua đánh gái về mặt kỹ thuật ( thông qua đánh giá HSĐX KT), còn NT nào không vượt qua thì HSĐXTC được trả lại theo nguyên trạng. Đó là cách đánh giá thông thường đối với gói DVTV trên thế giới. Phải chăng người ta không muốn khi đánh giá HSDT cứ bị ám ảnh bởi giá DT thấp hoặc cao, bởi lẽ trong đấu thầu DVTV người ta mong muốn tìm được nàh TV có nhân sự đủ kiến thức và kinh nghiệm. Còn đối với các gói thầu ngoài DVTV ( như gói MSHH, XL...) thì việc mở thầu chỉ diễn ra 1 lần ( gọi là phương thức đấu thầu 1 túi HS) cho yêu cầu đối với các gói thầu khác hẳn yêu cầu đối với gói DVTV
Thực ra phương thức đấu thầu 1 túi hay 2 túi chỉ mang tình hình thức, quy ước và gần như là 1 thông lệ, không ảnh hưởng tới kết quả lựa chọn NT.
Nhưng Luật vẫn là Luật. Tại Đ26 quy định rằng đấu thầu DVTV áp dụng phương thức đấu thầu 2 túi HS mà trong KHĐT lại ghi là 1 túi HS tức là làm sai Luật. Tại Đ2 K5 NĐ85/CP quy định vi phạm pháp luật về đấu thầu là hành vi không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định của pháp luật về đấu thầu. Áp vào tình huống của Bạn thì việc ghi sai phương thức đấu thầu so với Luật quy định là hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu. Mà đã là vi phạm thì bị xử lý theo quy định tại Đ75 Luật đấu thầu. Trường hợp vi phạm này chắc không gây thiệt hại, không thuộc quy định tại Đ12 nên sẽ bị “cảnh cáo” để răn đe là phải theo quy định của Luật. Trong một chừng mực nào đó Bạn chưa đồng tình với quy định của Luật thì Bạn vẫn phải theo Luật. Phương thức đấu thầu 1 túi HS áp dụng cho DVTV có thể cũng chẳng chết ai, nhưng nó lại là sai quy định thì cũng bị xử lý. Ví như khi xe máy ngoài đường, dù không có ai qua lại, gặp đèn đỏ ( chắc không gây tai nạn) nhưng đấy đã là 1 hành vi vi phạm Luật giao thông. Cần hiểu Luật là “ vô tình” cào bằng mọi trường hợp. Cách tốt nhất, Luật quy định thế nào thì làm như thế. Không hiểu thì tìm chỗ hỏi, không bằng lòng thì cứ phản ảnh cho các cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, phản ảnh tới Chính phủ, Quốc hội, nhưng tùy tiện làm sai quy định ( dừ ở mức độ nào đó) đều được coi là vi phạm pháp luật.
Sống và làm việc theo pháp luật chính là như vậy.
TS. Nguyễn Việt Hùng
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 09:02
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 08:17
Cảm ơn anh Fubi rất nhiều, em vẫn còn chưa thực sự hiểu lắm, xin được các anh chỉ d ...
Bạn đọc TT09 nhưng lại đọc không đúng chỗ cho điều bạn đang cần câu trả lời. Bạn phải đọc nội dung sau là rõ:
Mục 11. Đánh giá và đàm phán HSĐX1. Đánh giá HSĐXSau khi nhận được HSĐX của nhà thầu, bên mời thầu sẽ tiến hành đánh giá HSĐX theo các bước sau:a) Kiểm tra tính hợp lệ của HSĐX, gồm:b) HSĐX của nhà thầu sẽ bị loại bỏ và không được xem xét tiếp nếu nhà thầu vi phạm một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Mục này hoặc một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu theo quy định tại Điều 12 của Luật Đấu thầu và khoản 3, khoản 21 Điều 2 của Luật sửa đổi.c) Đánh giá kỹ thuật của HSĐX theo TCĐG quy định tại Chương II.d) Đánh giá về tài chính bao gồm:2. Làm rõ, sửa đổi và đàm phán về nội dung HSĐX
Đọc điều này thấy rõ đánh giá Hồ sơ đề xuất phải qua trình tự từng bước. Đánh giá kỹ thuật đạt thì mới đánh giá bước tài chính như bài trên mà mình đã nói. Không đậu tốt nghiệp cấp 3 (đánh giá kỹ thuật) mà đòi xét thi đại học (mở túi tài chính) là điều luật không cho phép.
Tác giả: phuongnt Thời gian: 22/7/2013 09:16
fubi gửi lúc 22/7/2013 08:54
Hỏi: Trong kế hoạch đấu thầu (KHĐT) ghi gói thầu tư vấn 1 tỷ đồng. Hình ...
Vâng, trường hợp này có cái gì đó gần giống bên em (kế hoạch chỉ định thầu lại ghi là 1 túi hồ sơ anh ah).
---
Hic, nhưng em vẫn tò mò quay lại vấn đề (có gì chưa đúng mong các anh bỏ cho, vì em chỉ muốn học hỏi thôi ah).
Tại khoản 2 Điều 26 của Luật đấu thầu quy định phương thức đấu thầu 2 túi áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế trong đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn (cá nhân em cứ lăn tăn là Điều khoản này không áp dụng cho chỉ định thầu).
Còn nếu áp dụng cho mọi trường hợp thì chỉ có lẽ cần ghi là áp dụng đối với đấu thầu dịch vụ tư vấn (không cần chỉ ra có 2 trường hợp là đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế) .
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 09:34
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 09:16
Vâng, trường hợp này có cái gì đó gần giống bên em (kế hoạch chỉ định thầu lại ...
Câu hỏi rất thông minh! Những người chịu khó tìm hiểu luật như bạn mình tin chắc 1 điều sớm muộn cũng thành chuyên gia trong thời gian ngắn mà thôi.
Mình phản biện nhé:
- Việc tìm hiểu và đọc kỹ luật 1 phần là bởi không phải lúc nào luật cũng có sự nhất quán và rõ ràng. Bởi luật cũng do con người như chúng ta viết ra mà thôi.
- Điều bạn nêu nghe rất logic, nhưng mình sẽ dùng chính logic của bạn để phản biện lại bạn:
1. Bạn cho rằng khoản 2 điều 26 Luật đấu thầu chỉ yêu cầu phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ là chỉ dành cho đấu thầu rộng rãi và hạn chế, còn chỉ định thầu không thuộc trường hợp này.
Do đó, bạn kết luận rằng: với chỉ định thầu tư vấn bạn áp dụng phương thức 1 túi hồ sơ.
2. Nếu hiểu như bạn, thì hãy đọc kỹ trường hợp áp dụng phương thức 1 túi hồ sơ cũng tại khoản a điều 26, luật đấu thầu:
1. Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến hành một lần.
==> Thấy luật quy định:
- "1 túi hồ sơ" không áp dụng cho gói thầu tư vấn nhé.
- "1 túi hồ sơ" chỉ áp dụng đấu thầu rộng rãi và hạn chế.
Trong khi đó:
- Gói thầu bạn đang làm là gói tư vấn. Và không phải rộng rãi, cũng không phải hạn chế. ==> Không được áp dụng "1 túi hồ sơ" đối với chỉ định tư vấn.
Tóm lại:
- Vậy nên: đọc luật phải đọc toàn vẹn các điều khoản. Đừng đọc 1 điều rồi tự suy diễn ra là luật cấm hay không cấm.
- Đọc luật đấu thầu sẽ thấy toát lên 1 ý rất rõ: CHỈ ĐỊNH THẦU CŨNG CHẲNG QUA LÀ ĐẤU THẦU NHƯNG CHỈ KHÁC LÀ CÓ MỖI 1 NHÀ THẦU ĐƯỢC XÁC ĐỊNH TRƯỚC THAM GIA ĐẤU MÀ THÔI. Nên những trình tự đối với đấu thầu thì chỉ định thầu đều phải tuân thủ nhưng với nội dung chi tiết đơn giản hơn mà thôi (và tát nhiên có trường hợp chỉ định thầu rút gọn là trường hợp đặc biệt rồi)
Tác giả: phuongnt Thời gian: 22/7/2013 09:52
fubi gửi lúc 22/7/2013 09:34
Câu hỏi rất thông minh! Những người chịu khó tìm hiểu luật như bạn mình tin chắc 1 ...
Dạ, đến đây thì em thông tỏ rồi (không thắc mắc chút gì nữa về HSYC). Mong anh giúp em thêm về quy trình thẩm định hồ sơ đề xuất (theo hướng dẫn tại thông tư số 15/2010/TT-BKH) để em yên tâm ah, em định thế này:
Bước 1: Bên em (Chủ đầu tư đồng thời là Bên mời thầu) sau khi nhận HSĐX của Nhà thầu --> Lập biên bản mở HSĐX kỹ thuật theo Mẫu số 2 - có chữ ký của Bên mời thầu (tức là Bên em) và nhà thầu.
Bước 2: Chuyển HSĐX cùng biên bản theo Mẫu số 2 cho đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ đề xuất. Họ có trách nhiệm đánh giá theo các Mẫu số 3,4,5.
Bước 3: Nếu là đạt theo đánh giá tại bước 2, họ sẽ có công văn đề nghị Bên em tiến hành mở HSĐX tài chính, lúc này bên em tiến hành mở hồ sơ đề xuất tài chính (cũng ký biên bản giữa Nhà thầu và Bên mời thầu) theo mẫu số 6
Bước 4: Bên mời thầu (chủ đầu tư) lại chuyển đề xuất tài chính cho tư vấn đánh giá, nếu sai khi sửa lỗi...giá dự thầu < dự toán. Lúc này, tư vấn sẽ hoàn tất báo cáo Đánh giá hồ sơ đề xuất, trong đó có kết luận Nhà thầu trúng thầu, kiến nghị đàm phán hợp đồng... --> chuyển lại cho Chủ đầu tư
Bước 5: Chủ đầu tư thẩm định lại --> ra quyết định phê duyệt chỉ định thầu theo quy định.
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 10:23
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 09:52
Dạ, đến đây thì em thông tỏ rồi (không thắc mắc chút gì nữa về HSYC). Mong anh giú ...
1. Khi mở không cần có nhà thầu tham gia. Bởi Hồ sơ được lưu mật và mở cũng tuân thhur theo quản lý hồ sơ mật. Do đó Nhà thầu có hay không không cần. Luật quy định rõ điều này rồi đó.
2. Ở bước 4 chưa thể đề nghị trúng thầu được. Đối với chỉ định tư vấn, TT09 quy định rõ có thêm bước sau:
2. Làm rõ, sửa đổi và đàm phán về nội dung HSĐXTrong quá trình đánh giá HSĐX theo quy định tại khoản 1 Mục này, bên mời thầu mời nhà thầu đến giải thích, làm rõ, sửa đổi, bổ sung các thông tin cần thiết của HSĐX và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu nhằm chứng minh sự đáp ứng của HSĐX theo yêu cầu của HSYC về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, chất lượng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện nêu trong HSYC.Ngoài ra, việc đàm phán còn bao gồm đàm phán về đề xuất tài chính, kể cả việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch đã thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Mục này (nếu có), xác định các khoản thuế nhà thầu phải nộp theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đồng thời, nhà thầu phải khẳng định về sự huy động các chuyên gia để thực hiện các nội dung công việc như đã đề xuất, bất kỳ sự thay đổi nào về nhân sự đều phải đảm bảo cá nhân thay thế phải có năng lực và kinh nghiệm tương đương hoặc tốt hơn so với cá nhân đề xuất ban đầu và được chủ đầu tư chấp thuận.
Và điều kiện để đề nghị trúng thầu là:
Mục 12. Điều kiện đối với nhà thầu được đề nghị trúng chỉ định thầu
Nhà thầu được đề nghị trúng chỉ định thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:- Có HSĐX hợp lệ;- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của HSYC căn cứ theo TCĐG;- Giá đề nghị trúng chỉ định thầu sau đàm phán không vượt dự toán gói thầu được duyệt.
Hãy lưu ý đến chữ "giá Sau đàm phán". Chưa đàm phán thì chưa thể đề nghị chỉ định trúng thầu được.
* Còn việc thương thảo hợp đồng là bước sau khi đã thông báo trúng thầu.
Tóm lại:
- Tại bước 4: tư vấn báo cáo đánh giá và đề nghị CĐT họp đàm phán: có nhà thầu, CĐT và tư vấn.
- Bước 5: Sau khi đàm phán xong (có biên bản rõ ràng), tư vấn mới đưa vào trong báo cáo nội dung cuối cùng là đàm phán và đề nghị trúng thầu.
- Bước 6. CĐT thẩm định và phê duyệt kết quả.
- Bước 7: Thông báo trúng thầu và thương thảo hợp đồng.
- Bước 8: ký hợp đồng.
Kết thúc đấu thầu.
Tác giả: phuongnt Thời gian: 22/7/2013 11:04
fubi gửi lúc 22/7/2013 09:34
Câu hỏi rất thông minh! Những người chịu khó tìm hiểu luật như bạn mình tin chắc 1 ...
Anh Fubi ơi, em có nghiên cứu đọc lại HSYC làm theo thông tư số 09/2011/TT-BKH ngày 07/9/2011 thì lại gộp chung (không hề tách ra 2 phần riêng mẫu đề xuất kỹ thuật và mẫu đề xuất tài chính), nếu em làm theo bước lần lượt mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, sau đó đạt mới mở đến hồ sơ đề xuất tài chính thì lại trái (mâu thuẫn) với HSYC.
(trong khi đó thông tư số 06/2010/TT-BKH ngày 9/3/2010 về Quy định chi tiết lập HSMT dịch vụ tư vấn lại tách rất rõ, riêng biệt 2 phần này với nhau)
---
Kính mong anh chỉ thêm giúp em với ah
phuongnt trong 22/7/2013 11:33 đã trả lời thêm:
Bên tư vấn đánh giá hồ sơ đề xuất họ đang lý luận với bên em là đành rằng chấp nhận việc đánh giá kỹ thuật --> sau đó mới đánh giá hồ sơ đề xuất, nhưng họ bảo Thông tư 09/2011/TT-BHK đâu có bắt đóng riêng thành 2 quyển đâu (không bắt đóng thành 2 túi hồ sơ)?
Họ bảo em không tin hãy so sánh Mục 9 của thông tư 09/2011/TT-BKH với mục 15 của thông tư 06/2010/TT-BKH sẽ rõ.
Cái khó của em là họ thân sếp em, nếu dẫn chứng của em không thuyết phục họ nói là gây khó dễ cho họ anh ah.
----
Em dẫn Điều 26 của Luật đấu thầu ra tranh luận: Họ còn nói với sếp em là trường hợp Chỉ định thầu tư vấn không hề bắt buộc đấu thầu 1 túi hay 2 túi (chọn cách nào cũng được). Tức là không hề thuộc khoản 1 hay khoản 2 của Điều 26 Luật đấu thầu.
phuongnt trong 22/7/2013 11:33 đã trả lời thêm:
Bên tư vấn đánh giá hồ sơ đề xuất họ đang lý luận với bên em là chấp nhận đánh giá kỹ thuật sau đó mới đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính, nhưng họ bảo Thông tư 09/2011/TT-BHK đâu có bắt đóng riêng thành 2 quyển đâu?
Họ bảo em không tin hãy so sánh Mục 9 của thông tư 09/2011/TT-BKH với mục 15 của thông tư 06/2010/TT-BKH sẽ rõ.
Cái khó của em là họ thân sếp em, nếu dẫn chứng của em không thuyết phục họ nói là gây khó dễ cho họ anh ah.
----
Em dẫn Điều 26 của Luật đấu thầu ra tranh luận: Họ còn nói với sếp em là trường hợp Chỉ định thầu tư vấn không hề bắt buộc đấu thầu 1 túi hay 2 túi (chọn cách nào cũng được). Tức là không hề thuộc khoản 1 hay khoản 2 của Điều 26 Luật đấu thầu.
Tác giả: fubi Thời gian: 22/7/2013 22:02
phuongnt gửi lúc 22/7/2013 11:04
Anh Fubi ơi, em có nghiên cứu đọc lại HSYC làm theo thông tư số 09/2011/TT-BKH ngày 07/ ...
Đây có lẽ là câu trả lời chuẩn nhất cho bạn:
Thầy của tôi, tiến sỹ Nguyễn Việt Hùng
[size=+0]Phương thức đấu thầu 1 túi hồ sơ
Hỏi:
Trong kế hoạch đấu thầu (KHĐT) ghi: Gói thầu tư vấn có giá gói thầu 1 tỷ đồng, áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, phương thức đấu thầu là 1 túi hồ sơ. Xin hỏi ghi phương thức đấu thầu như thế có đúng với Luật và quy trình chỉ định thầu không?
Trả lời:
Câu hỏi của Bạn liên quan tới phương thức đấu thầu được quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu. Theo đó, đối với mọi gói thầu dịch vụ tư vấn (DVTV) khi tổ chức đấu thầu phải áp dụng phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ. Ý nghĩa của phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ là toàn bộ hồ sơ dự thầu (HSDT) của nhà thầu nộp đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) sẽ được mở hai lần. Lần đầu mở hồ sơ đề xuất (HSĐX) kỹ thuật của các nhà thầu để đánh giá. Sau đó chỉ mở HSĐX tài chính của các nhà thầu đã vượt qua đánh giá về mặt kỹ thuật, còn nhà thầu nào không vượt qua thì HSĐX tài chính của nhà thầu đó được trả lại theo nguyên trạng. Đó là cách đánh giá thông thường đối với gói DVTV trên thế giới. Phải chăng người ta không muốn khi đánh giá HSDT cứ bị ám ảnh bởi giá dự thầu thấp hoặc cao, vì trong đấu thầu DVTV người ta mong muốn tìm được nhà tư vấn có nhân sự là những người đủ kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn. Còn đối với các gói thầu ngoài DVTV (như gói mua sắm hàng hóa, xây lắp...) thì việc mở thầu chỉ diễn ra một lần (gọi là phương thức đấu thầu 1 túi hồ sơ) do yêu cầu đối với các gói thầu này khác hẳn yêu cầu đối với gói DVTV.
Thực ra phương thức đấu thầu 1 túi hay 2 túi hồ sơ chỉ mang tính hình thức, quy ước và gần như là một thông lệ, song đều hướng tới việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của HSMT.
Như trên đề cập, tại Điều 26 Luật Đấu thầu quy định đấu thầu DVTV áp dụng phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ. Trong quy định pháp luật thì mỗi từ đều có ý nghĩa riêng. Chỉ khi tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế thì mới gọi là “đấu thầu”. Nghĩa là tại Điều 26 Luật Đấu thầu chưa đề cập tới phương thức đấu thầu khi áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói DVTV. Tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP (NĐ 85) khi quy định về KHĐT (Điều 10), về quy trình chỉ định thầu (Điều 41) cũng không đề cập tới phương thức đấu thầu cho gói DVTV thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Tuy nhiên, trong quy định về đánh giá hồ sơ trong chỉ định thầu DVTV có ghi “Đánh giá HSĐX và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu”. Qua đó, thể hiện rằng không tách biệt HSĐX kỹ thuật và HSĐX tài chính như phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ. Việc đánh giá HSĐX trong chỉ định thầu DVTV được quy định trong NĐ 85 gần giống như đánh giá HSDT trong đấu thầu mua sắm hàng hóa hoặc xây lắp.
Tiếp đó, ngày 7/9/2011, Bộ KH&ĐT ban hành kèm theo Thông tư 09/2011/TT-BKHĐT Mẫu hồ sơ yêu cầu (HSYC) cho chỉ định thầu DVTV. Theo đó, quy định nhà thầu chỉ nộp 1 đơn đề xuất chỉ định thầu (thay vì 2 đơn theo phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ). Đồng thời, trong đơn đề xuất chỉ định thầu có yêu cầu nhà thầu ghi luôn chi phí mà nhà thầu yêu cầu để thực hiện gói thầu. Như vậy, cách thể hiện trong Mẫu HSYC cho chỉ định thầu DVTV có phần giống với phương thức đấu thầu 1 túi hồ sơ.
Như vậy, hiện tại không có quy định chi tiết để giải đáp tình huống mà Bạn nêu ra là: ghi phương thức đấu thầu trong KHĐT như thế nào cho gói chỉ định thầu DVTV? Nếu ghi là “phương thức 2 túi hồ sơ” thì không đúng vì không phải là tổ chức đấu thầu, còn nếu ghi là “phương thức 1 túi hồ sơ” thì có vẻ đúng với các bước thực hiện chỉ định thầu nêu trong NĐ 85 và Mẫu HSYC chỉ định thầu DVTV, nhưng nếu đơn vị thẩm định KHĐT yêu cầu nêu căn cứ thì cũng lại “bó tay”. Đây là một tồn tại đòi hỏi sự vào cuộc của các cơ quan quản lý để tạo ra một cơ sở pháp lý rõ ràng. Trước mắt, xét về bản chất, trong KHĐT nên ghi phương thức đấu thầu 1 túi hồ sơ cho gói DVTV thực hiện theo hình thức chỉ định thầu.
Tác giả: TV-XD360 Thời gian: 23/6/2014 17:18
Chào Phuongnt, Fubi và các cụ
Tôi thấy TS. Nguyễn Việt Hùng nói đúng: "...Lần đầu mở hồ sơ đề xuất (HSĐX) kỹ thuật của các nhà thầu để đánh giá. Sau đó chỉ mở HSĐX tài chính của các nhà thầu đã vượt qua đánh giá về mặt kỹ thuật, còn nhà thầu nào không vượt qua thì HSĐX tài chính của nhà thầu đó được trả lại theo nguyên trạng. Đó là cách đánh giá thông thường đối với gói DVTV trên thế giới. Phải chăng người ta không muốn khi đánh giá HSDT cứ bị ám ảnh bởi giá dự thầu thấp hoặc cao..."
. Vậy nên các Thông tư hướng dẫn: Thông tư 04/2010 (chỉ định thầu XL), Thông tư 09/2011 (chỉ định thầu tư vấn)... đâu có quy định 2 túi hồ sơ. Cũng bởi vì có mỗi một ông nhà thầu nên khi đánh giá HSĐX, các chuyên gia đâu có bị ám ảnh bởi giá dự thầu mà phải đề xuất tài chính riêng làm gì cho lãng phí và phiền phức.Luật gì thì luật vẫn phải gắn với thực tiễn cuộc sống. Có mỗi điều ở ta Luật đã chưa hoàn thiện lại còn không điều chỉnh kịp những biến động của xã hội.Đầy thứ mà quy định của Nghị định, Thông tư trái với Luật nhưng có ai bị bắt đâu. Hơ
Tác giả: hoailinh27kx Thời gian: 31/7/2014 15:01
Cảm ơn mọi người nhiều!
| Chào mừng ghé thăm Phần mềm ôn thi sát hạch chứng chỉ hành nghề xây dựng (https://xaydung360.vn/diendan/) | Powered by Discuz! X3.2 |