Trường hợp Trong đấu thầu

Mình có trường hợp trong đấu thầu như sau, nhờ các bạn giải đáp hộ:
- Bên mình có lập hồ sơ mời thầu TVGS, mời thầu theo Luật đấu thầu có 02 túi hồ sơ.
- Đến lúc nộp có 01 nhà thầu nộp chung đề xuất tài chính và đề xuất kỹ thuật trong 01 tập, vậy nhà thầu có vi phạm quy định hay không vì trong hồ sơ mời thầu không quy định.Thanks các bạn đã nhiệt tình đóng góp. Để dễ trao đổi mình xin bổ sung một số nội dung sau:
Nghị định áp dụng: 85/2009/NĐ-CP
Phương thức: một giai đoan 2 túi hồ sơ, tuy nhiên khi lập hồ sơ lại thiếu không ghi rõ. Còn tất cả đều thực hiện theo quy định.
Quy định: Mục 15. Niêm phong và cách ghi trên túi đựng HSDT

1. Hồ sơ dự thầu bao gồm các nội dung nêu tại Mục 7Chương này.Bản gốc và các bản chụpcủa đề xuất kỹ thuật phải được đựng trong túi có niêm phong và ghi rõ “Đề xuấtkỹ thuật” phía bên ngoài túi. Tương tự, bản gốc và bản chụp của đề xuất tàichính cũng phải được đựng trong túi có niêm phong, ghi rõ “Đề xuất tài chính”cùng với dòng cảnh báo “Không mở cùng thời điểm mở đề xuất kỹ thuật”. Túi đựngđề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính cần được gói trong một túi và niêm phong(cách niêm phong do nhà thầu tự quy định). Cách trình bày các thông tin trêntúi đựng HSDT được quy định trong BDL.

2. Trong trường hợp hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đềxuất tài chính gồm nhiều tài liệu, nhà thầu cần thực hiện việc đóng gói toàn bộtài liệu sao cho việc tiếp nhận và bảo quản hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuấttài chính của bên mời thầu được thuận tiện, đảm bảo sự toàn vẹn của hồ sơ đềxuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài chính, tránh thất lạc, mất mát. Trường hợp cầnđóng góithành nhiều túi để dễ vậnchuyển thì trên mỗi túi phải ghi rõ số thứ tự từng túi trên tổng số túi và ghirõ thuộc đề xuất kỹ thuật hay đề xuất tài chính để đảm bảo tính thống nhất vàtừng túi cũng phải được đóng gói, niêm phong và ghi theo đúng quy định tại Mụcnày.

3. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về hậu quả hoặc sự bấtlợi nếu không tuân theo quy định trong HSMT như không niêm phong hoặc làm mấtniêm phong HSDT trong quá trình chuyển tới bên mời thầu, không ghi đúng cácthông tin trên túi đựng HSDT theo hướng dẫn tại khoản 1 và khoản 2 Mục này. Bênmời thầu sẽ không chịu trách nhiệm về tính bảo mật thông tin của HSDT nếu nhàthầu không thực hiện đúng chỉ dẫn tại khoản 1, khoản 2 Mục này.  

Một số thành viên có ý kiến: việc nhà thầu không bảo mật thông tin thì do lỗi nhà thầu, vẫn chấm thầu bình thường. Nếu qua bước kỹ thuật thì mới mở bước HSĐX Tài chính.

Bác đọc kỹ luật đi ạ.
Ở điều 29 mục 2: có ghi: " 2. Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của HSMT"Và "3. Việc mở thầu được tiến hành hai lần...." Như vậy ám chỉ là riêng biệt nếu trong HSMT không ghi rõ

Ý kiến của mình là:
Đối với bên mời thầu: Thông thường trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ phương thức đấu thầu. Đối với phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ, trong hồ sơ mời thầu mục Nội dung HSDT chia thành hai mục: hồ sơ đề xuất về kỹ thuật  và hồ sơ đề xuất tài chính. Mục Nộp HSDT có hướng dẫn niêm phong và cách ghi hồ sơ trên túi.
Trong hồ sơ mời thầu hoặc hoặc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã nêu phương thức đấu thầu là một giai đoạn hai túi hồ sơ thì vẫn mở bình thường nhưng bên mời thầu không chịu trách nhiệm về tính bảo mật của hồ sơ dự thầu (hoặc loại hồ sơ dự thầu) tùy theo quy định trong hồ sơ mời.

Nếu nhà thầu làm đúng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu (HSYC không nêu rõ phương thức đấu thầu, hoặc không có chỉ dẫn về hình thức niêm phong và cách ghi) thì bên mời thầu không thể loại hồ sơ dự thầu đã làm đúng đề bài.

Điều 29 Luật đấu thầu 2013. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ
1. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
b) Đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư.
2. Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
3. Việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.

Điều 28. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ;

b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắmhàng hóa, xây lắp;

c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;

đ) Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.

2. Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mờithầu, hồ sơ yêu cầu.

3. Việc mở thầu được tiếnhành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

tengbungteng gửi lúc 22/7/2014 10:44
Bác đọc kỹ luật đi ạ.
Ở điều 29 mục 2: có ghi: " 2. Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồ ...

Vấn đề là có thể hồ mời thầu đã mời một giai đoạn một túi hố sơ (nhầm lẫn mẫu hồ sơ mời thầu)

2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Phê duyệt hình thức hợp đồng, phương thức đấu thầu, thời gian thực hiện hợp đồng không phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu;

b) Phê duyệt hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định.

sontinh45c gửi lúc 22/7/2014 11:16
Vấn đề là có thể hồ mời thầu đã mời một giai đoạn một túi hố sơ (nhầm lẫn mẫ ...

Thế thì bác chủ top phải xem lại trong HSMT ghi thế nào. Bác xem tại mục 9 của HSMT ghi nội dung của HSDT thế nào ạ?

Theo luật đấu thầu mới 43 quy định các phương thức sau:
phần đối tượng áp dụng tôi không nêu nữa theo điều 28-29-30 31 luật đấu thầu 43
1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
Tóm tắt:
- Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu
- Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất
2. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ
Tóm tắt:
- Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu
- Việc mở thầu được tiến hành hai lần
3. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
Tóm tắt:
- Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu.
- Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn một này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai.
- Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu bao gồm
+ đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu củahồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.
4. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
- Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu
- Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu bao gồm:
Hồ đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật
- Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá.

Bạn đã hiểu rõ các phương thức rồi :
Chọn cho mình 1 câu trả lời thỏa đáng ! cảm ơn !