[Hỏi] Về thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

Tình huống của mình như sau: Dự án nhóm B, Cấp quyết định đầu tư: UBND tỉnh, Chủ đầu tư: UBND thành phố, nguồn vốn Nhà nước, đã phê duyệt chủ trương đầu tư (UBND tỉnh phê duyệt), hiện đang thẩm định dự án đầu tư tại Sở Xây dựng và đã có kết quả thẩm định.Hỏi: Sau khi có kết quả thẩm định của Sở Xây dựng thì ai là người phê duyệt dự án đầu tư xây dựng? Người quyết định đầu tư (UBND tỉnh) hay là chủ đầu tư (UBND thành phố). Theo Luật Xây dựng 2014 hay Nghị định 59 thì chỉ nói rõ phần lập, thẩm định dự án đầu tư chứ không nói rõ ai là người quyết định phê duyệt dự án đầu tư.

Theo Luật đầu tư công tại khoản 3 điều 39
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Quyết định đầu tư chương trình sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư;
b) Quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý, trừ dự án quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;
c) Được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, nhóm C quy định tại điểm b khoản này cho cơ quan cấp dưới.
Để uỷ quyền quyết định đầu tư thì theo quyết định phân cấp quản lý dự án của địa phương: thành phố được phê duyệt dự án có tổng mức đầu tư từ bao nhiêu tỷ trở xuống, huyện từ bao nhiêu tỷ trở xuống. Còn chưa phân cấp phải thực hiện theo Luật bạn nhé

Theo khoản 1, điều 12, NĐ 59/2015: "Dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt tại quyết định đầu tư xây dựng. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 60 Luật Xây dựng năm 2014."

Theo khoản 1, điều 60 Luật Xây Dựng: "Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư thì thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công."

Theo khoản 3, điều 39, luật Đầu tư công:
"Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
b) Quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý, trừ dự án quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;
c) Được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, nhóm C quy định tại điểm b khoản này cho cơ quan cấp dưới."

Góp ý với bạn :
1. Điều 12 nghị định 59.2015.NDCP_Quản lý dự án đầu tư có nói: "Dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt tại quyết định đầu tư xây dựng" => Vậy : có quyết định đầu tư là dự án được phê duyệt .=>?? Ai là người có thẩm quyền đưa ra quyết định đầu tư ??
2. Khoản 27 điều 3 luật số 50/2014/QH13_Luật xây dựng có nói : " Người quyết định đầu tư là cá nhân hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thẩm quyền phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng".
=> rõ rồi nhé!

UBND tỉnh nhé bạn