(Hỏi) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Mình có trường hợp như thế này: Một gói thầu có giá 10 tỷ, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tháng 1/2015; theo điều 28 luật đấu thầu, điều 63,64 nghị định 63 đây là gói thầu quy mô nhỏ, phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ. Chủ đầu tư xin và Sở KH & ĐT phê duyệt phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, lý do căn cứ điều 29 luật đấu thầu, gói thầu xây lắp không nêu giá trị có thể chọn phương thức này. Mình nghĩ luật đã quy định rõ gói thầu quy mô nhỏ thì phải theo chứ, nếu áp dụng điều 29 thì có thể áp dụng điều 30 sao? Lúc này thông tư 10/2015/TT-BKH&ĐT về hướng dẫn lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa ra vì tháng 12/2015 thông tư 10 mới có hiệu lực có nói tùy tính chất gói thầu quy mô nhỏ có thể chọn phương thức 1 gđ 2 túi hồ sơ. Mình đang định bắt giò ông sở KH&ĐT chổ này. Các bạn cho ý kiến.

Bạn đang áp dụng hơi máy móc các quy định của Pháp luật thì phải.
-------------------------------------------
Theo quy định của Luật Đấu thầu 43/2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP đúng như theo bạn nói. Đối với gói thầu xây lắp quy mô nhỏ (dưới 20 tỷ) khi tổ chức đấu thầu rộng rãi, hạn chế thì phương thức đấu thầu áp dụng là : 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ.
Tình huống bạn nêu ra ở đây, Chủ đầu tư trình và Sở Kế hoạch đã duyệt phương thức đấu thầu là: 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ cho gói thầu xây lắp quy mô nhỏ này (Bỏ qua thông tư 10/2015 đi vì khi trình - duyệt KHĐT thì thông tư này chưa có hiệu lực).
------------
Bạn nói bạn định bắt giò Ông Sở Kế hoạch ở chỗ này? Ý bạn là sao? Bắt giò là bắt bẻ điều gì? Như thế nào?
==> Chưa nó tới việc bạn đang trong vai trò gì, kiểm toán hay thanh tra và mục đích của việc bắt bẻ này là gì. Nhưng tôi phải nói với bạn đôi điều như này:
  Ở tình huống của bạn, đúng ra Sở Kế hoạch đầu tư "chỉ cần" chọn phương thức đấu thầu cho gói thầu này là "1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ" thay vì chọn "1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ". Vì sao, đọc các nội dung cần triển khai của 2 phương thức này mà nói, phương thứ 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ rõ ràng là nhiều khâu hơn, nhiều thủ tục hơn, tốn nhiều thời gian hơn phương thức 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ. Và có thể nói đối vơi các gói thầu quy mô nhỏ có thoải mái thời gian chọn nhà thầu thì lựa chọn phương thức 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ thì sẽ đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả hơn. Chọn được nhà thầu đảm bảo hơn, chất lượng tốt hơn (nôm la là vậy) Chính vì thế mà khi Thông tư 10/2015 của Bộ kế hoạch ra cũng đã nói tới vấn đề như bạn đã tìm hiểu.

Cũng giống tình huống này: Để chọn ra 1 chàng rể cho con gái của mình, Ông bố thay vì chỉ đặt ra 1 vòng thi về tài chính của các ứng viên (theo yêu cầu của đứa con gái) thì Ông ta lại cho triển khai thi thêm vòng nữa là khả năng thơ ca, văn học và sự hiểu biết cuộc sống. Và Bạn là Bà mẹ cô gái vào và nói, Ông nhá, ông chưa tuân thủ đúng yêu cầu của con gái nhá. Nó chỉ cần thằng chồng giàu thôi cần gì thằng chồng vừa giàu mà vừa hiểu biết đâu. Để tôi lập biên bản Ông cái đã.
==> Nếu như thời gian gấp gáp, đòi hỏi nhanh nếu cô gái không kiếm được chồng trong thời gian ngắn thì cô này sẽ bỏ nhà ra đi chẳng hạn thì đúng là Ông bố đang kéo dài thời gian, hỏng đại sự cho việc không cần thiết. Nhưng con gái ông này mà rảnh thì Ông này chẳng phải là Ông bố chu đáo sao bạn?
-------------
Kết luận: Ở đây, tình huống của Bạn thì bạn cần xem xét việc lựa chọn một phương thức đấu thầu chặt chẽ hơn, minh bạch hơn, chọn được nhà thầu đảm bảo hơn so với phương thức đúng ra chỉ cần chọn với quy mô gói thầu có ảnh hưởng gì lớn tới:
1. Tiến độ lựa chọn nhà thầu, tiến độ hoàn thành, thực hiện dự án không?
2. Có làm tăng chi phí cho các khâu trong quá trình lựa chọn nhà thầu không?

Nếu không thì tốt quá rồi còn bắt bẻ họ gì nữa?

duan1993 gửi lúc 1/11/2016 07:55
Bạn đang áp dụng hơi máy móc các quy định của Pháp luật thì phải.
------------------ ...

Bạn duan1993 nói đúng nhưng phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ vẫn phải xét kỹ thuật trước mới xét tài chính, nói chung vẫn phải đảm bảo kỹ thuật và tài chính chứ không bỏ qua bước nào đâu, gói thầu này nếu chọn đúng phương thức 1 gđ 1 túi hồ sơ sẽ không có dị nghị giữa các nhà thầu, vì họ sợ chọn 1 gđ 2 túi hs thì có gì đó bất lợi cho họ và họ có ý kiến?

Trả lời:
Mình xin chú ý bạn 2 nội dung sau đây:
- Về phương thức lựa chọn nhà thầu: bạn được phép áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu bắt buộc theo nghị định 63 hoặc các phương thức cao hơn (không được lựa chọn phương thức thấp hơn)
- Về hợp đồng quy mô nhỏ: Luật đấu thầu chỉ bắt buộc là phải áp dụng hợp đồng trọn gói. Còn về phương thức lựa chọn nhà thầu thì bạn có thể chọn lựa 1 giai đoạn 1 túi, 1 giai đoạn 2 túi, 2 giai đoạn 1 túi... tùy theo tính chất của từng gói thầu.
Nên việc chủ đầu tư xin Sở KHDT phê duyệt như vậy cũng không có gì sai. Miễn sao thời gian thực hiện các gói thầu đảm bảo thời gian thuwcjj hiện dự án là ok.