[Hỏi] Ký lại phụ lục khối lượng HĐ khi điều chỉnh DAĐT

Xin chào các anh chị em trong diễn đàn!
Em có một vấn đề mong mọi người tư vấn giúp ạ.Năm 2018 bên em là Chủ đầu tư Dự án: Gói thầu thi công xây dựng Đường nội thị với Chi phí xây dựng là 25,5 tỷ (Quy mô: L= 4,01 KM). Nhà thầu A tham gia đấu thầu và trúng thầu với giá trị giảm giá là 18%. Sau khi ký kết hợp đồng với nhà thầu A (Hợp đồng trọn gói).  Dự án có điều chỉnh quy hoạch nên công trình được UBND tỉnh cho phép điều chỉnh lại dự án và Dự án đã được thẩm định và phê duyệt lại (Không vượt Tổng mức đầu tư).  Dự án sau khi điều chỉnh (Để em nói rõ hơn là Dự án này điều chỉnh hướng tuyến: "Quy mô sau điều chỉnh: L= 3,1Km, Có 500m là giữ nguyên không thay đổi hướng tuyến" Chi phí xây dựng công trình là 25,2 tỷ (Giá vật liệu, nhân công và ca máy của công trình sau khi điều chỉnh vẫn giữ nguyên theo giá của năm 2018) .
Câu hỏi em đặt ra là:
- Khi điều chỉnh giá hợp đồng em lấy chi phí xây lắp là: 25,2 tỷ x giá trị giảm giá của nhà thầu A là 18% = X. Khi ký kết lại phụ lục khối lượng, em vẫn lấy đơn giá trong hợp đồng cũ theo đơn giá của nhà thầu A, trừ những công việc mới không có trong hợp đồng. Nhưng nhà thầu A không chịu. Họ nói chỉ được lấy đơn giá theo hợp đồng cũ áp dụng với chiều dài tuyến không thay đổi là L= 500m. Còn những công việc còn lại phải áp đơn giá mới. Về vấn đề này em cũng đã tham khảo NĐ 37, TT07 nhưng vẫn chưa được sâu sát.
- Các anh chị em trong diễn đàn tư vấn giúp em vấn đề này với ạ. Em xin chân thành cảm ơn!

Đầu tiên là phải kiểm tra hợp đồng về điều khoản điều chỉnh.
Ngoài ra, Điều 3 và 5 của Thông tư 07 thể hiện rồi mà. Chỉ bất khả kháng như thiên tai, địch họa thì mới được điều chỉnh lại giá thôi.
Còn không thì kiểm tra giá xăng dầu tăng hay giảm so với lúc ký, nếu giá xăng dầu giảm (có thể vật tư cũng giảm) thì cho tính lại cho chít. Yêu cầu bên thiết kế tính lại dự toán, soi thật kỹ là được.

Vấn đề chủ top trao đổi mình cũng gặp một số trường hợp tương tự, ở góc độ nhà thầu chắc chắn mình cũng lý giải như nhà thầu đã trình bày (do phát sinh thay đổi thiết kế so với TK ban đầu)
Góc độ chủ đầu tư, coi như phát sinh gói thầu mới nguyên tắc đơn giá phát sinh điều chỉnh TK mời nhà thầu chào lại giá, 2 bên đàm phán thương thảo ký phụ lục hợp đồng. Trường hợp không đi đến thống nhất (yc bên B giảm giá tương ứng đơn giá chào thầu giảm giá ban đầu) được quyền chấm dứt hợp đồng phần phát sinh, mời nhà thầu khác vào thương thảo.
Mình làm một số Ban thông lệ bất thành văn đều ép được nhà thầu giảm giá xuống theo mức tương ứng tỷ lệ giảm giá chào thầu (trong các vb pháp luật như mình tìm hiểu không có vb nào qđ vv phải giảm giá phần phát sinh mà đều phải thống nhất dựa trên cơ sở thương thảo)
P/s: Theo mình trong TH này bạn đề xuất đàm phán TH không đi đến thống nhất (không đạt được giá hợp lý) có thể mời nhà thầu khác thực hiện !

amhere gửi lúc 14/9/2019 11:22
Đầu tiên là phải kiểm tra hợp đồng về điều khoản điều chỉnh.
Ngoài ra, Điều 3 và ...

Bác nói mình thấy cứ lung tung lẫn lộn hết cả lên.
Trước hết, hợp đồng trọn gói k phải "chỉ bất khả kháng" mới được điều chỉnh, vẫn được điều chỉnh ở trường hợp "khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký" hoặc "trường hợp thay đổi thiết kế xây dựng công trình được chủ đầu tư chấp thuận mà làm thay đổi khối lượng cần thực hiện theo hợp đồng" thì vẫn được điều chỉnh.
Thứ 2, bác bảo kiểm tra lại giá xăng dầu để tính lại đơn giá, đối với hợp đồng trọn gói mình thấy lại càng k hợp lý, hợp đồng trọn gói chả ai cho làm chuyện này cả. Nếu làm như bác nói thì chỉ có thể là đưa những khối lượng thay đổi này hình thành 1 gói thầu mới, tiến hành lại các bước thẩm định, phê duyệt và lựa chọn nhà thầu thì được. Chứ k có chuyện tính lại đơn giá cho hợp đồng trọn gói đâu bác

Mình cũng xin đóng góp vài ý kiến về vấn đề của bác.
Đầu tiên, theo Điểm b, Khoản 1 Điều 7 TT 09/2016/TT-BXD

b) Đối với hợp đồng trọn gói: trường hợp thay đổi thiết kế xây dựng công trình được chủ đầu tư chấp thuận mà làm thay đổi khối lượng cần thực hiện theo hợp đồng thì phần khối lượng này (tăng, giảm, bổ sung) phải được Điều chỉnh tương ứng. Việc Điều chỉnh khối lượng này là căn cứ để Điều chỉnh giá hợp đồng theo quy định tại Khoản 3 Điều này.

đồng thời theo Khoản 1 Điều 3 TT 07/2016/TT-BXD

1. Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ Điều chỉnh giá hợp đồng đối với những khối lượng công việc bổ sung hợp lý, những khối lượng thay đổi giảm so với phạm vi công việc phải thực hiện theo hợp đồng đã ký và các trường hợp bất khả kháng

đồng thời tại điểm a, khoản 1 điều này có giải thích "Khối lượng công việc bổ sung hợp lý đối với hợp đồng thi công xây dựng là những khối lượng công việc nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện của thiết kế kèm theo hợp đồng" Ta thấy quy định có ghi rõ có loại điều chỉnh tăng, giảm và bổ sung, đối với phần điều chỉnh tăng, giảm thì chỉ điều chỉnh khối lượng, đơng giá sử dụng đơn giá đã ký trong HĐ cũ (ví dụ đào nền, đắp lề... HĐ trước đã ký đơn giá đào nền A, khối lượng B, bây giờ điều chỉnh hướng tuyến, khối lượng đào nền là C thì k lý do gì lại phải tính toán lại đơn giá mà k sử dụng đơn giá A đã ký trước đó). Còn về những công việc bổ sung, phải lập lại dự toán, gửi thẩm định, phê duyệt và tiến hành thương thảo với nhà thầu về đơn giá này, và đã gọi là thương thảo thì phải được sự đồng thuận của 2 bên (bên A muốn áp tỷ lệ giảm giá, bên B k muốn...), Theo Điểm a, Khoản 2 Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

2. Việc điều chỉnh khối lượng công việc trong hợp đồng xây dựng được quy định như sau:
a) Đối với hợp đồng trọn gói:
Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng, hợp đồng cung cấp thiết bị là nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế; đối với hợp đồng tư vấn là nằm ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện).
Trường hợp này, khi điều chỉnh khối lượng không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu tính toán, thỏa thuận và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng; trường hợp vượt giá gói thầu được phê duyệt thì phải được người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định; trường hợp thỏa thuận không được thì khối lượng các công việc phát sinh đó sẽ hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu này theo quy định hiện hành.

thống nhất được thì tốt, k được thì phải theo quy định thôi.
Một vài ý kiến của mình, mong các bác đóng góp, chỉ giáo thêm