Góp ý sửa đổi nghị định 48/2010/NĐ-CP

       Em đc sếp giao cho góp ý về sửa đổi, bổ sung Nghị định về HĐ trong XD NĐ 48/2010/NĐ-CP, e thì kinh nghiệm về HĐ chưa nhiều, mong các anh chị trên diễn đàn góp ý giúp em:
        Sau đây là nội dung của dự thảo sửa đổi, bổ sung:

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. Sửađổi, bổ sung một số điều Nghị định số 48/2010/NĐ-CP        ngày 07 tháng 5 năm 2010 của Chính phủvề hợp đồng trong hoạt động xây dựng như sau: 1. Bổ sung khoản 8 vào Điều 4 như sau:“ Điều 4. Nguyêntắc ký kết hợp đồng xây dựng8.Hợp đồng xây dựng chỉ được ký kết khi bên giao thầu đã có kế hoạch  vốn để thanh toán cho bên nhận thầu theo tiếnđộ thanh toán của hợp đồng.”2. Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau: “ Điều15. Giá hợp đồng xây dựng và điều kiện áp dụng6. Điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng được quy định như sau:

a) Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, thì giá gói thầu,giá hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro có liên quan như trượt giátrong thời gian thực hiện hợp đồng và các bên phải tự chịu trách nhiệm đối vớicác rủi ro của mình.

Giá hợp đồng trọn gói áp dụng cho các gói thầu có thờigian thực hiện không quá 12 tháng hoặc tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, đàmphán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng, chất lượng,thời gian thực hiện và đơn giá để thực hiện các công việc hoặc trong một sốtrường hợp không thể xác định được rõ khối lượng (hợp đồng EPC) và bên nhậnthầu có đủ năng lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá hợp đồng trọn gói.

b) Khi áp dụng hợp đồng theo đơn giá cố định, thì đơn giácho các công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro có liênquan như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và các bên phải tự chịutrách nhiệm đối với các rủi ro của mình liên quan đến đơn giá.

Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho các góithầu có thời gian thực hiện không quá 12 tháng hoặc tại thời điểm lựa chọn nhàthầu, đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về chất lượng,thời gian thực hiện và đơn giá để thực hiện các công việc, nhưng chưa xác địnhđược chính xác khối lượng công việc.

c) Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh áp dụng chocác gói thầu có thời gian thực hiện trên 12 tháng hoặc tại thời điểm lựa chọnnhà thầu, đàm phán ký kết hợp đồng chưa đủ điều kiện để xác định rõ về khốilượng và đơn giá để thực hiện các công việc. Khi đó, khối lượng và đơn giá sẽđược xác định cụ thể trong quá trình thực hiện hợp đồng.

d) Giá hợp đồng theo thời gian và tỷ lệ (%) áp dụngđối với các hợp đồng có công việc tư vấn đầu tư xây dựng.”

3. Sửa đổi, bổ sung điểm a, khoản7, Điều 16 như sau:

“ Điều 16. Bảo đảm thực hiện hợp đồng và bảolãnh tạm ứng hợp đồng

7. Bảolãnh tạm ứng hợp đồng

a) Đốivới các hợp đồng xây dựng có mức tạm ứng hợp đồng từ 5 tỷ đồng trở lên đối vớihợp đồng tư vấn xây dựng; từ 20 tỷ đồng trở lên đối với các hợp đồng còn lại,thì bắt buộc phải có bảo lãnh tạm ứng hợp đồng. Khi đó, trước khi bên giao thầuthực hiện việc tạm ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, thì bên nhận thầu phải nộpcho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiềntạm ứng; trường hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu thì từng thành viêntrong liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giátrị tương đương khoản tiền tạm ứng cho từng thành viên.”

4. Bổ sung điểm d vào khoản 4, Điều17 như sau:

“ Điều 17. Tạm ứng hợp đồng xây dựng

d) Đốivới hợp đồng điều chỉnh giá, trường hợp các bên thỏa thuận tạm ứng hợp đồng ởmức cao hơn mức tạm ứng tối thiểu nêu tại điểm a, b, c khoản này, thì phần giátrị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng vượt mức tạm ứng tối thiểu sẽ không đượcđiều chỉnh giá. ”

5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều50 như sau:“Điều 50. Rủi ro và bất khả kháng

2. Bấtkhả kháng là một sự kiện nằm ngoài khả năng kiểm soát của các bên, không thểchống đỡ nổi khi nó xảy ra, không thể lường trước khi ký kết hợp đồng xây dựng vàkhông thể quy trách nhiệm cho một trong hai bên tham gia hợp đồng, bao gồm: độngđất, bão, lốc, lũ, lụt, sóng thần, lở đất hay hoạt động núi lửa, chiến tranh,dịch bệnh và các sự kiện bất khả kháng khác.”

6. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 52 như sau:           “Điều 52.Tổ chức thựchiện

          2.Bộ Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật vềhợp đồng trong hoạt động xây dựng; hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợpđồng xây dựng, rủi ro và bất khả kháng trong hoạt động xây dựng và các nội dungcần thiết khác của của Nghị định này để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hợpđồng xây dựng, công bố các mẫu hợp đồng xây dựng.

Điều2. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từngày ... tháng .... năm 20...

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ,Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Mong các ace trên diễn đàn giúp đỡ..!

anhkaiser trong 9/5/2013 16:56 đã trả lời thêm:
ko ai giúp em với ạ

trường hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu thì từng thành viêntrong liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giátrị tương đương khoản tiền tạm ứng cho từng thành viên

Điều này là chưa ổn:
1. Cần sửa lại là "bảo đảm" thay cho "bảo lãnh' thì mới bao quát. Vì "bảo lãnh" chỉ là 1 trong số nhiều hình thức "bảo đảm" mà thôi. Đồng thời thống nhất với câu từ trong Nghị định số 85.

2. Vì nhiều trường hợp các thành viên trong liên danh thống nhất với nhau thông qua 1 thỏa thuận liên danh: giao cho 1 nhà thầu đại diện liên danh nộp chung toàn bộ số tiền bảo lãnh tạm ứng. Các nhà thầu trong liên danh sẽ chịu chi trả tiền bảo lãnh ấy cho nhà thầu đại diện liên danh kia.
Vậy nên, câu trên cần phải sửa lại cho phù hợp thực tế và Nghị định số 85 như sau:

trường hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu thì từng thành viêntrong liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo đảm tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng cho từng thành viên. Trong trường hợp các thành viên trong liên danh thỏa thuận để một thành viênchịu trách nhiệm thực hiện biện pháp bảo đảm tiền tạm ứng cho cả liên danh. Trongtrường hợp này, bảo đảm tạm ứng có thể bao gồm tên của liên danh hoặc tên của thành viên chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp bảo đảm tiền tạm ứng cho cả liên danh nhưng đảm bảo tổng giá trị không thấp hơn mức yêu cầu của hợp đồng.

Mình thấy bổ sung thêm nguyên tắc ký kết này thì khó thực hiện được:
"Hợp đồng xây dựng chỉ được ký kết khi bên giao thầu đã có kế hoạch  vốn để thanh toán cho bên nhận thầu theo tiến độ thanh toán của hợp đồng".
Theo mình hiểu thì bổ sung thêm khoản này là để hạn chế tình trạng nợ đọng trong XDCB nhưng điều này sẽ khó thực hiện vì đối với dự án sử dụng vốn NSNN thì mỗi năm bố trí một ít. Chạy được đủ 30% để khởi công là vất vả lắm rồi, giờ mà thêm nguyên tắc kế hoạch vốn theo tiến độ thanh toán của HĐ thì e rằng khó thực hiện được.

fubi gửi lúc 10/5/2013 08:26

                               
Đăng nhập/Đăng ký mở rộng

Điều này là chưa ổn:
1. Cần sửa lại là "bảo đảm"  thay cho "bảo lãnh' thì mới bao ...

vâng, tks bác fubi đã góp ý, theo em nghĩ nên bỏ phần hợp đồng trong NĐ 85 đi vì đã có NĐ 48, chứ giờ nhiều nghị định chồng lấn ko thống nhất