Phân biệt: Quyết định đầu tư

Hiện nay thực hiện chỉ thị 13/CT-TTg ngày 25/06/2013 của Thủ tướng và công văn 277/KBNN-KSC ngày 14/02/2014 của Kho Bạc nhà nước. Kho bạc địa phương mình có ra văn bản với nội dung:


Do vậy. Hiện nay kho bạc từ chối thanh toán đối với các công trình có Quyết định phê duyệt Báo cáo KTKT, thiết kế BVTC-Dự toán (Đối với công trình lập Báo cáo KTKT) sau ngày 31/10/2013. Tuy nhiên các công trình này đều có văn bản chủ trương đầu tư trước 31/10/2013. Vậy "Quyết định đầu tư" được hiểu là quyết định nào?
- Mình đang hiểu: Quyết định đầu tư ở đây là văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư
- Kho bạc hiểu: Quyết định đầu tư ở đây là văn bản Quyết định phê duyệt Báo cáo KTKT, thiết kế BVTC-Dự toán
Mong mọi người tham gia ý kiến, chân thành cảm ơn

Đầu tiên bàn về trình tự thực hiện dự án:
Bước 1: QĐ chấp thuận Chủ trương đầu tư - Đồng ý về mặt CHỦ TRƯƠNG đầu tư, tức là trên tinh thần
Bước 2: Lập BCNCKT hay BCKTKT => Phê duyệt = QĐ đầu tư - Đồng ý để đầu tư nên ra QĐ.
Như vậy, Kho Bạc hiểu đúng.

Kho bạc làm đúng rồi đó bạn. Hiện nay, các dự án mới phải có Quyết định phê duyệt dự án, phê duyệt báo cáo KTKT ... trước ngày 31/10 mới được bố trí vốn để thực hiện.

Mình cũng hiểu theo nghĩa thứ 2 "Quyết định đầu tư ở đây là văn bản Quyết định phê duyệt Báo cáo KTKT, dự án đầu tư"

Cái khó ở chỗ: hàng năm kế hoạch giao chỉ tiêu ngân sách và dự toán ngân sách năm tiếp theo chỉ được duyệt khi thông qua kỳ họp cuối cùng trong năm (thường là tháng 12). và sau kỳ họp này thì mới có quyết định phê duyệt dự toán ngân sách, như vậy mới có kế hoạch vốn cho các dự án khởi công mới trong năm tiếp theo. Thế nhưng, theo văn bản trên, thì các công trình phải được phê duyệt trước 31/10/2013. mà muốn phê duyệt phải xác định rõ kế hoạch vốn. Vậy tại thời điểm đó thì lãnh đạo nào mà biết được năm nay ngân sách thu được bao nhiêu tiền, tiêu cho năm 2014 bao nhiêu mà có kế hoạch vốn được. Như vậy theo mình quyết định đầu tư ở đây là quyết định phê duyệt chủ trương thôi.. hôm nay lại được thêm văn bản số 5167/BTC-ĐT ngày 22/04/2014 nữa, nội dung cũng thế.

Note: Và ai cũng biết, thời điểm cuối năm và đầu năm là thời điểm có rất nhiều nguồn vốn được phân bổ, thử hỏi, ai mà biết trước mình có bao nhiêu tiền mà phê duyệt từ thời điểm tháng 10 dc.. chưa kể các công trình nông thôn mới