Các quy định quản lý hoạt động phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng

Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Khoa học Công nghệ & Môi trường đã nhận được câu hỏi của công dân, địa chỉ Email hytran1976@gmail.com hỏi:

         

“Thắc mắc khi áp dụng quyết định số 11/2008/QĐ-BXD về quản lý hoạt động Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng:

Điều 23: Trước khi hoạt động khảo sát, lấy mẫu, thí nghiệm, Cơ sở quản lý PTN phải thông báo đến đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương biết với các nội dung như: Địa điểm nơi thực hiện dự án, các chỉ tiêu yêu cầu. Thực hiện điều này là không phù hợp thực tế bởi các Phòng thí nghiệm chỉ bắt đầu nhận mẫu từ Đơn vị có yêu cầu, và chỉ có thông tin từ lúc nhận mẫu. Khi đó mới biết tên dự án, địa điểm, số mẫu, chỉ tiêu cần thí nghiệm. Phải chăng điều 23 chỉ áp dụng cho công tác thí nghiệm hiện trường?

Điều 17: Nội dung trong phiếu báo cáo kết quả thí nghiệm.

Có 2 điểm mà thực tế các phòng thí nghiệm không thể đáp ứng được:

- Tên của cán bộ giám sát chủ đầu tư trong quá trình lấy mẫu, thí nghiệm. Điều này không thực tế cho tất cả dự án bởi Phòng thí nghiệm chỉ nhận mẫu từ người yêu cầu, không có cở sở để biết tên của cán bộ giám sát nào của Chủ đầu tư cho công tác lấy mẫu. Việc lấy mẫu của đơn vị khảo sát.

- Chữ ký của người giám sát của chủ đầu tư. Phiếu kết quả thí nghiệm là do Phòng thí nghiệm, cơ sở quản lý Phòng thí nghiệm chịu trách nhiệm. Việc yêu cầu cán bộ giám sát chủ đầu tư ký vào có hợp lý và phù hợp thực tế không. Hơn nữa rất nhiều dự án mà Chủ đầu tư và Phòng thí nghiệm, công trường ở xa nhau, việc liên lạc để Cán bộ giám sát chủ đầu tư ký vào hồ sơ trước khi xuất bản là có phù hợp thực tiễn”. Sau khi nghiên cứu, Vụ khoa học Công nghệ & Môi trường có ý kiến như sau:

- Quy chế công nhận và quản lý hoạt động phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD ngày 01/7/2008. Bộ Xây dựng đã tổ chức các lớp tập huấn phổ biến nội dung của Quy chế tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh vào các ngày 20 và 29/8/2008. Một số phòng thí nghiệm không cử cán bộ tham gia lớp tập huấn theo thông báo của Bộ Xây dựng nên đã không nắm được nội dung phổ biến và phần giải đáp của Vụ Khoa học công nghệ và môi trường về đối tượng áp dụng, hồ sơ đăng ký công nhận phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, đánh giá công nhận phòng thí nghiệm, nội dung phiếu kết quả thí nghiệm, các quy định về quản lý hoạt động của các phòng thí nghiệm.v.v.

- Điều 17 quy định nội dung cơ bản trong phiếu kết quả thí nghiệm, trong đó có quy định về chữ ký xác nhận của người giám sát của chủ đầu tư dự án/công trình/hạng mục công trình. Quy định này nhằm cụ thể hoá các quy định trong Nghị định số 209/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Mục 3 Điều 11 của Nghị định đã quy định nội dung giám sát công tác khảo sát xây dựng của chủ đầu tư, Điều 21 của Nghị định quy định cụ thể việc giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư. Theo đó, chủ đầu tư phải thực hiện nhiệm vụ kiểm tra phòng thí nghiệm được nhà thầu sử dụng; giám sát quá trình khảo sát, lấy mẫu và thí nghiệm vật liệu, cấu kiện xây dựng; kiểm tra kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm.

- Điều 23 áp dụng khi phòng thí nghiệm thực hiện hoạt động khảo sát, lấy mẫu tại hiện trường, thí nghiệm cho các dự án cụ thể. Trường hợp chủ đầu tư gửi mẫu đến phòng thí nghiệm thì cơ sở quản lý phòng thí nghiệm phải có hợp đồng thực hiện thí nghiệm và tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm cho cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để quản lý.

- Vụ Khoa học Công nghệ & Môi trường sẽ tổ chức lớp tập huấn đợt 2 cho các đơn vị chưa tham gia tập huấn đợt 1 tại Hà Nội vào ngày 14/10/2008. Đề nghị các đơn vị quản lý phòng thí nghiệm cử người tham dự.

Vụ khoa học Công nghệ & Môi trường

Xin hỏi thêm:

Hiện tại TCXDVN 297-2003 vẫn đang còn hiệu lực. Mục 5.1 a) có quy định như sau:
"Phòng thí nghiệm có đủ khả năng làm thí nghiệm chỉ tiêu kỹ thuật nào thì được công nhận chỉ tiêu kỹ thuật đó, nhưng không ít hơn số chỉ tiêu được đánh dấu (*) cho một lĩnh vực trong phụ lục A-G của tiêu chuẩn này."

Qua thực tế kiểm tra, tôi nhận thấy gần như các PTN có quyết định công nhận rồi vẫn không đáp ứng được yêu cầu trên.
Ví dụ:
- Trong phụ lục B.III Cơ lý bê tông và hỗn hợp bê tông, các chỉ tiêu được đánh dấu (*) bao gồm các stt 1, 2, 5, 6, 9, 11, 13, 14.
- Tuy nhiên ở QĐ công nhận của LAS-XD..., chỉ có các stt sau: 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15. Tức là vẫn thiếu các stt 1, 6, 13.

Vậy trong trường hợp này có thể giải thích như thế nào?