[Hỏi] Về thẩm quyền điều chỉnh dự toán NĐ 32/2015

Em công tác ở phòng TC - KH của huyện, hiện đang rất thắc mắc về vấn đề điều chỉnh TMĐT - TDT của các công trình thực hiện theo luật xây dựng mới. Em cũng đã thảm khảo ý kiến của Sở Chuyên ngành (Sở Xây dựng) tuy nhiên ý kiến của mỗi cán bộ bên đó cũng khác nhau về vấn đề này. Để có cơ sở hướng dẫn các đơn vị Chủ đầu tư thực hiện, em mong mọi người góp ý giúp với ạ, thực sự đọc luật thấy quá là nhập nhằng, không rõ ràng như nghị định 12 và 112/2009 hồi xưa. Em Cảm ơn mọi người đã thảo luận ạ.

Theo Điều 7 NĐ 32/2015 về điều chỉnhTMĐT:

Khoản 1, khoản 2: Điều chỉnh TMĐT(tăng hoặc giảm) => Người QĐ đầu tư quyết định, phê duyệt

Khoản 3: Điều chỉnh cơ cấu (khônglàm thay đổi giá trị TMĐT) = > CĐT tổ chức điều chỉnh và Báo cáo người QĐ ĐT

Theo Điều 11 NĐ 32/2015 về điều chỉnhdự toán:

Khoản 4 quy định: Trường hợp điềuchỉnh cơ cấu dự toán (không làm thay đổi giá trị dự toán được duyệt) => CĐTtự điều chỉnh

Theo Điều 31 NĐ 32/2015 về quyền vànghĩa vụ của Chủ đầu tư:

Điểm b khoản 1 quy định: CĐT cóquyền điều chỉnh và phê duyệt dự toán XDCT điều chỉnh không làm vượt dự toáncông trình đã phê duyệt

Hỏi:Về thẩm quyền điều chỉnh Dựtoán, điều chỉnh TMĐT

1. Trường hợp Công trình chỉ lậpbáo cáo kinh tế kỹ thuật:

a. Điều chỉnh Cơ cấu các khoảnmục trong BC KTKT (không làm thay đổi tổng giá trị) thì thẩm quyền của ai??(Theo em là của Chủ đầu tư theo khoản 3 điều 7 nghị định 32)

b. Điều chỉnh làm thay đổi giátrị TMĐT trong BC KTKT: Nếu giá trị Tăng thì chắc chắn phải xin người QĐ đầu tưrồi nhưng trường hợp giảm thì Chủ đầu tư có được phép phê duyệt điều chỉnhkhông?? (Theo khoản 1 và khoản 2 nghị định 32 thì khi giá trị giảm thì phải làcấp quyết định đầu tư)

2. Trường hợp công trình thiết kế2 hoặc 3 bước

a. Khi điều chỉnh cơ cấu TMĐT, cơcấu Tổng dự toán mà không làm thay đổi giá trị TMĐT – TDT được duyệt (Thay đổicơ cấu) thì thẩm quyền của ai?? (Theo em thẩm quyền là của Chủ đầu tư theokhoản 3 điều 7 và điểm b khoản 1 điều 11 nghị định số 32)

b. Khi điều chỉnh dự toán (tăng,giảm) thì thẩm quyền của ai?? (Điều 11 nghị định 32 chỉ quy định CĐT chỉ đượcđiều chỉnh về cơ cấu tuy nhiên đầu 31 lại quy định CĐT có quyền điều chỉnh dựtoán khi không vượt DT công trình được duyệt)