{HỎI} - Điều chỉnh giá vật liệu trong xây dựng

Chào các anh chị em!
Cho em hỏi một vấn đề như sau và xin ý kiến của anh chị em:
Theo hợp đồng xây dựng của bọn em thì vật liệu được điều chỉnh giá theo thông tư 07/2016/TT-BXD chi tiết thì vào Phụ lục 2:
Trích dẫn: "

II. Phương pháp bù trựctiếp

Trường hợp các bên thỏa thuận điều chỉnh giá hợpđồng theo phương pháp bù trừ trực tiếp, thì việc bù trừ giá trị chênh lệch khiđiều chỉnh giá hợp đồng được thực hiện như sau:

Giátrị chênh lệch về giá vật liệu, nhân công và máy thi công tại thời điểm điều chỉnh(thời điểm 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ thanh toán quy định trong hợp đồng)củakhối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu được phép điều chỉnh so với giávật liệu, nhân công và máy thi công tại thời Điểm gốc (thời Điểm 28 ngày trướcngày đóng thầu). Giá tại thời điểm gốc được chọn là giá cao nhấttrong các giá: giá trong hợp đồng, giá theo công bố của cơ quan Nhà nước có thẩmquyền hoặc giá trong dự toán gói thầu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Giátại thời điểm điều chỉnh được chọn là giá theo công bố của cơ quan Nhà nước cóthẩm quyền. Trường hợp nguồn thông tin về giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyềnkhông có hoặc có nhưng không phù hợp với tính chất, tiêu chuẩn kỹ thuật, nộidung công việc và các Điều kiện cụ thể của hợp đồng thì Chủ đầu tư xem xéttrình Người quyết định đầu tư quyết định việc sử dụng giá thị trường tại thời điểmtương ứng và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình; Dự án do Thủ tướngChính phủ quyết định đầu tư thì Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch tậpđoàn, tổng công ty quyết định./.

……”

Như vậy theo Phụ lục IIthông tư 07/2016/TT-BXD ta có thể hiểu như sau:

Giá trị dự toán chênh lệchvật liệu ­ = Tổng (Khối lượng vật liệu * Chênh lệch giá vật liệu)

Khối lượng vật liệu lấytừ bảng tổng hợp khối lượng vật tư được điều chỉnh giá.

Chênh lệch giá vật liệu = Giá thời điểm điều chỉnh– Giá tại thời điểm gốc

Cái em quan tâm là đơn giá tại thời điểm điều chỉnh:

Giả sử công bố giá của SXD tỉnh B có báo giá cát tại thời điểm điều chỉnh giá có hai nơi cung cấp là 220.000 đ/m3 và  230.000 đồng/m3. Bên em lấy cát bên 230.000đ/m3 và có đầy đủ hóa đơn thì kiểm toán có quyền cắt xuống 220.000đ/m3 không?  và tại sao? Quy định ở đâu?

Theo mấy bác kiểm toán, Đơn giá vật tư điều chỉnh = Min (đơn giá theo hóa đơn đỏ; đơn giá theo báo giá của thành phố tại thời điểm nghiệm thu) – Max (đơn giá dự trong dự toán được duyệt; đơn giá trong dự thầu; đơn giá 28 ngày trước mở thầu).

Vấn đề này BXD có trả lời như sau:

".....

Đối với hợp đồng điều chỉnh giá, khi ký kết hợp đồng hai bên phải thống nhất rõ ràng về các điều khoản liên quan đến điều chỉnh giá bao gồm phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh và cơ sở dữ liệu về giá được quy định tại các văn bản pháp luật hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng.

Trong trường hợp hợp đồng không quy định cụ thể về phương pháp điều chỉnh, chủ đầu tư và nhà thầu cần thống nhất về phương pháp điều chỉnh giá phù hợp với phạm vi công việc của hợp đồng và các quy định của pháp luật.

Công thức điều chỉnh giá theo phương pháp điều chỉnh bù trừ trực tiếp:

Giá trị điều chỉnh = Khối lượng vật liệu x Chênh lệch giá vật liệu

Trong đó, chênh lệch giá vật liệu là chênh lệch giá tại thời điểm được điều chỉnh (giá cả thị trường nơi xây dựng công trình hoặc thông báo giá xây dựng của địa phương tại thời điểm 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ thanh toán) so với giá thời điểm gốc (giá trị cao nhất giữa giá trong hợp đồng, báo giá của nhà cung cấp hoặc thông báo giá xây dựng của địa phương tại thời điểm 28 ngày trước ngày đóng thầu)."

BXD không đả động gì đến MIN ???

Vậy căn cứ cắt giảm giá VL của kiểm toán lấy đâu ra???. Mong mấy anh em chỉ giáo, và có ai làm kiểm toán giải thích giùm. Thanks

hoangdoan0101 gửi lúc 21/6/2018 18:30
như thế ra luật với thông tư làm gì anh nhỉ, thượng tôn pháp luật thì em làm theo  ...

Do Luật không nói rõ nên  lý do chọn giá lớn của bạn hợp lý không? đặt mình vào vị trí thi công nếu vật liệu cát đạt tiêu chuẩn (không cần cát đẹp) mà giá rẽ thì mình chọn; còn vị trí kiểm toán là chống thất thoát ngân sách nên họ sẽ chọn giá thấp nhất.

Kiểm toán, thanh tra hay cơ quan kiểm tra nào quản lý về NSNN đều đặc biệt chú ý đến "lãng phí và thất thoát ngân sách"; tất nhiên có 2 giá thì để bảo vệ không thất thoát ngân sách kiểm toán sẽ lấy min, cái bạn cần chú ý là vì sao có 2 giá và tại sao mình chọn vật liệu có giá lớn là hợp lý. Tôi nghĩ dù có hóa đơn nhưng thuyết phục được kiểm toán là rất khó vì nếu luật không nói rõ thì cụm từ "lãng phí và thất thoát ngân sách" được xem là một thượng phương bảo kiếm của kiểm toán.

Giaphuc5709 gửi lúc 21/6/2018 16:27
Kiểm toán, thanh tra hay cơ quan kiểm tra nào quản lý về NSNN đều đặc biệt chú ý đế ...

như thế ra luật với thông tư làm gì anh nhỉ, thượng tôn pháp luật thì em làm theo thông tư, có sai đâu, mà BXD nói rồi mà cãi vẫn ko đc

Kiểm toán đúng rồi. Tại sao bên bạn không lấy giá rẻ hơn mà lấy giá cao hơn?

truongphi2018 gửi lúc 21/6/2018 21:01
Kiểm toán đúng rồi. Tại sao bên bạn không lấy giá rẻ hơn mà lấy giá cao hơn?  ...

Gần hơn mà cát nó đẹp hơn thì lấy, đó là lý do vì sao nó đắt hơn bạn ạ

hoangdoan0101 gửi lúc 22/6/2018 07:47
Gần hơn mà cát nó đẹp hơn thì lấy, đó là lý do vì sao nó đắt hơn bạn ạ

Mình không rõ bên bạn thế nào chứ lý do đó không thể được duyệt. Chỉ loại nó vì nó không đảm bảo kỹ thuật thôi hoặc vì tiến độ cấp hàng thôi, chứ không như mình xây nhà cũng thế cứ rẻ mà đảm bảo thì xài thôi.

truongphi2018 gửi lúc 22/6/2018 16:03
Mình không rõ bên bạn thế nào chứ lý do đó không thể được duyệt. Chỉ loại nó v ...

thắc mắc vẫn là Luật, đã là Luật thì làm cho đúng, không công bố Luật đâu ra mà vẫn làm thì làm sao phục được