Lập bản đồ địa chính có phải là dịch vụ tư vấn?

ACE cho tôi hỏi:
1. Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Theo Luật Đấu thầu số 43, NĐ63 thì lập bản đồ địa chính là dịch vụ tư vấn hay phi tư vấn?. Quan điểm của tôi là dịch vụ tư vấn.

meotimchuot009 gửi lúc 29/9/2014 11:26
xin cảm ơn anh fubi đã góp ý, tôi cũng đã nghi ngờ cái chỗ này rồi, cũng chưa bi ...

I-KN về bản đồ địa chính
1-Khái quát Bản đồ địa chính là bản đồ chuyên ngành qlý đất đai, thể hiện các thửa đất và các y.tố địa lý có liên quan, đc đo vẽ ở tỷ lệ lớn thống nhất trên toàn quốc theo đ.vị hành chính và đc cq Nhà nc có thẩm q` xác nhận bản đồ địa chính là tài liệu cơ bản nhất của bộ hồ sơ địa chính, mang tính pháp lý cao phục vụ q.lý chặt chẽ đất đai đến từng thửa đất, từng chủ s/d đất.
Bản đồ địa chính đc XD trên cs kỹ thuật và công nghệ ngày càng hiện đại, đảm bảo cung cấp thông tin k.z của đất dai phục vụ công tác q.lý đất

2-KN Bản đồ địa chính là tên gọi của bản đồ đc biên tập, biên vẽ từ bản đồ địa chính cs theo từng đ.vị hành chính cs xã, phường, thị trấn (đc gọi chung là cấp xã), đc đo vẽ bổ sung để bản vẽ trọn vẹn các thửa đất, XĐ loại đất theo chỉ tiêu thống kê của từng chủ s/d đất, đáp ứng đc yêu cầu q.lý Nhà nc về đất đai ở tất cả các cấp xã, huyện, tỉnh và trung ương.
Bản đồ địa chính cs là tên gọi chung cho bản đồ gốc đc đo vẽ = các pp đo vẽ trực tiếp ở thực địa, s/d ảnh hàng ko kết hợp đo vẽ bổ sung ở thực địa hay đc thành lập trên cs biên tập, biên vẽ từ bản đồ địa hình cùng tỷ lệ đã có.
Bản đồ địa chính cs đc đo vẽ kín ranh giới hành chính và kín mảnh bản đồ Bản đồ trích đo là tên gọi chung cho bản vẽ có tỷ lệ lớn hơn hay nhỏ tỷ lệ bản đồ địa chính cs, bản đồ địa chính, trên đó thể hiện chi tiết từng thửa đất trong các ô thửa, vùng đất có tính ổn định lâu dài hoặc thể hiện chi tiết theo yêu cầu qlý đất đai

II-Mục đích, yêu cầu, ND của bản đồ địa chính
1-Mục đích
-Thống kê đất đai
-Giao đất SX Nn, lâm nghiệp cho các hộ GĐ, cá nhân và tổ chức, tiến hành đăng ký đất đai cấp GCN q` s/d đất SX Nn, lâm nghiệp
-Đăng ký cấp GCN q` s/d đất ở và sở hữu nhà ở
-Xác nhận hiện trạng và theo dõi biến động về q` s/d đất
-Lập QH, kế.h s/d đất, cải tạo đất, thiết kế XD các điểm dcư, QH giao thông, thủy lợi...
-Lập hồ sơ thu hồi đất khi cần thiết
-Giải quyết tranh chấp đất đai

TÓM LẠI:
- CHỈ ĐƠN GIẢN LÀ ĐO VẼ NHỮNG GÌ ĐANG CÓ THẬT TRÊN THỰC ĐỊA THỂ HIỆN BẰNG GIẤY (BẢN ĐỒ).
Không phải là hoạt động mang tính "tư vấn". Đã là "tư vấn" tức là giúp CĐT giải quyết trên cơ sở có nhiều phương án đề xuất do tình huống cụ thể, do chất xám, năng lực mà ảnh hưởng đến chất lượng tư vấn.
Còn đo vẽ thì CĐT không được nghe tư vấn gì cả mà đơn giản là nhận lấy sản phẩm sau khi đã đo. Vậy nên về logic Lập bản đồ địa chính không thể gọi là tư vấn được. Nó đơn giản là VẼ BẢN ĐỒ mà thôi.

Luật đấu thầu:
9. Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một sốhoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy địnhtại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng,vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8Điều này.

Kết luận:
- Nó là gói thầu dịch vụ phi tư vấn theo luật đấu thầu.

p/s:
- Ngoài ra, thấy rằng việc lập bản đồ địa chính là đơn vị không hề tư vấn gì về giải pháp để Chủ đầu tư lựa chọn. Mà đơn giản họ chỉ thực hiện đo, vẽ theo đúng quy định cái đã tồn tại sẵn trên thực địa. Chủ đầu tư không có quyền nghe họ tư vấn và lựa chọn giải pháp từ đề xuất của họ. Do đó không thể nói là TƯ VẤN ĐƯỢC.

thứ nhât theo mình hiểu thì lập bản đồ địa chính cũng như là lập mọt dự án cũng có các bước lập thẩm định phê duyệt kiểm tra kiếm soát nên có thể liệt nó vào hoạt động tư vẫn
thứ 2 theo mình hiểu thì hoạt động tư vấn là trợ giúp chủ đầu tư  một công việc nào đó mà bắt buộc phải thực hiện mà CĐT không làm được phải đi thuê bên ngoài đến khi hình thành công trình

meotimchuot009 gửi lúc 27/9/2014 01:08
thứ nhât theo mình hiểu thì lập bản đồ địa chính cũng như là lập mọt dự án cũng  ...

xin cảm ơn anh fubi đã góp ý, tôi cũng đã nghi ngờ cái chỗ này rồi, cũng chưa biết rõ công tác lập bản đồ địa chính là ntn có giống vẽ bản đồ k

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 68 của Luật Đất đai và Khoản 2, Điều 5 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng chỉ bao gồm: Tổ chức phát triển quỹ đất và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 69 của Luật Đất đai và Khoản 1, Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì cơ quan tài nguyên và môi trường phải trình UBND cùng cấp phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.

Điểm c, Khoản 3, Điều 5 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai gồm: Đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Căn cứ vào các quy định nêu trên, đo đạc, lập bản đồ địa chính là một trong các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai.

Để phục vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thì có thể tách riêng công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính và giao cho tổ chức có tư cách pháp nhân, có chức năng hoạt động về dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính thực hiện thông qua hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn.