[Dự Toán, định giá] Hỏi-Đáp Hướng dẫn điều chỉnh dự toán, nhân công, ca máy

Hướng dẫn điều chỉnh dự toánxây dựng công trình từ năm 2010

4:47 PM, 18/06/2010

(Chinhphu.vn)- Ông Trần Đăng Tuân(Bắc Giang) đề nghị được cơ quan chức năng hướngdẫn việc điều chỉnh dự toáncho các công trình xây dựng bắt đầu từ năm2010.

Đề nghị của ông Tuân được Bộ Xây dựnghướng dẫn như sau:

Để thực hiện Nghị địnhsố 112/2009/NĐ-CPngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;Nghị định số 97/2009/NĐ-CPngày30/10/2009 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu mới từ ngày1/1/2010,Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 920/BXD-KTXD ngày 25/5/2010 vềhướng dẫn điềuchỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tốithiểu mới từ ngày 1/1/2010và Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010về hướng dẫn lập và quản lý chiphí đầu tư xây dựng công trình.

Điều chỉnh theomức lương tối thiểu mới từ ngày 1/1/2010

TheoVăn bảnsố 920/BXD-KTXD nêu trên, các dự án đầu tư xây dựng công trìnhthực hiệnviệc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy địnhtại Nghị định số 99/2007/NĐ-CPngày13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình,thìchủ đầu tư thực hiện điều chỉnh dự toán xây dựng trên cơ sở điềuchỉnh chi phínhân công, chi phí máy thi công (phần nhân công) theo mứclương tối thiểu mớiđối với những khối lượng còn lại của dự án, gói thầuthực hiện từ ngày1/1/2010; đồng thời phê duyệt để áp dụng.

Đốivới các dự án đầu tưxây dựng công trình thực hiện việc quản lý chi phíđầu tư xây dựng công trìnhtheo quy định trước ngày Nghị định số99/2007/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, chủđầu tư thực hiện điều chỉnh dựtoán xây dựng trên cơ sở điều chỉnh chi phí nhâncông, chi phí máy thicông (phần nhân công) theo mức lương tối thiểu mới đốivới những khốilượng còn lại của dự án, gói thầu thực hiện từ ngày 1/1/2010 vàbáo cáongười quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

Nhiều điểm mớivề lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Kểtừ ngày 15/7/2010,những quy định mới về lập và quản lý chi phí đầu tưxây dựng công trình tại Thôngtư số 04/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng cóhiệu lực thi hành.

TheoThông tư này, cácnội dung về lập và quản lý chi phí như: Tổng mức đầutư, Dự toán xây dựng côngtrình, Định mức, Đơn giá, ... được thể hiện rõràng, bổsung và sửa đổi cho phù hợp với thực tế đầu tư xây dựng côngtrình trongthời gian qua.

Vídụ như, trong báocáo thẩm tra tổng mức đầu tư, dự toán có quy định phảighi rõ họtên, chữ ký của người thực hiện, người kiểm tra và thủ trưởngđơn vịký tên, đóng dấu. Ngoài ra người kiểm tra bắt buộc phải ghi rõ sốvàhạng chứng chỉ kỹ sư định giá...

Cổng TTĐT Chính phủtrân trọng cảm ơn Bộ Xây dựng đã có Vănbản trả lời công dân qua Cổng TTĐT Chính phủ.

Bạn phongthamdinh ban9 ở địa chỉ phongthamdinhban9@gmail.com

hỏi:  Đề nghị hướng dẫn điều chỉnh đơn giá trong hợp đồng xây dựng                                

Banquản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 9 là đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, được giao làm chủ đầu tư các công trình thuỷ lợi khu vực miền Đông Nam bộ. Trong quá trình thực hiện điều chỉnh đơn giá trong  hợp đồng xây dựng (theo Luật đấu  thầu, Nghị định 58/2008/NĐ-CP),  Ban  chúng tôi gặp phải một số vướng mắc, kính đề nghị Viện kinh tế Xây dựng giúp  hướng dẫn thực hiện.

Câu hỏi như file đính kèm.

Trả lời:

1.Trong trường hợp 1 phải xác định hợp đồng đã ký kết là loại hợp đồnggì. Nếu là hợp đồng trọn gói thì không được điều chỉnh giá hợp đồng,ngoại trừ các khối lượng phát sinh không phải do lỗi của nhà thầu gâyra. Nếu là hợp đồng có điều chỉnh giá thì được điều chỉnh dựa trênnguyên tắc khi khối lượng phát sinh lớn hơn 20% khối lượng công việctương ứng mà nhà thầu phải thực hiện theo hợp đồng thì chủ đầu tư vànhà thầu thống nhất xem xét điều chỉnh đơn giá của khối lượng phát sinhđó.
2. Trong trường hợp 2 và 3: Việc điều chỉnh thiết kế kỹ thuậthoặc thiết kế bản vẽ thi công không trái với thiết kế cơ sở phải đượcchủ đầu tư phê duyệt. Và việc điều chỉnh giá hợp đồng do thay đổi thiếtkế tuỳ thuộc vào hình thức giá hợp đồng, cụ thể như sau:
- Trườnghợp giá hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo, ký phụlục hợp đồng hoặc hợp đồng bổ sung cho khối lượng phát sinh.
-Trường hợp giá hợp đồng theo đơn giá hoặc giá điều chỉnh, chủ đầu tư vànhà thầu thương thảo về cách tính khối lượng cũng như đơn giá để xácđịnh lại giá hợp đồng cho phù hợp với điều kiện cụ thể của gói thầu.

Khoản1 Điều 5 tại Nghị định số 97/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 của Chính phủvề Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ởcông ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình,cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê mướn lao động quy định: Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2010. Vì vậy, lậpdự toán công trình xây dựng mới áp dụng mức lương tối thiểu vùng theoNghị định số 97/2009/NĐ-CP từ ngày 01/01/2010 là hoàn toàn phù hợp. Về phương pháp xác định hệ số điều chỉnh (nếu sử dụng phương pháp hệ sô)thì bạn căn cứ vào phương pháp hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựngcông trình trong Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/04/2009 của Bộ Xâydựng.

Bạn anh ở địa chỉ theanh@moc.gov.vn

hỏi:  Hỏi về điều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán XDCT                                

Kính nhờ Bộ Xây dựng giúp tôi hiểu rõ hơn những vấn đề sau:

Việcđiều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình, khi áp dụng đơn giá xây dựng cơ bản địa phương tính theo mức lương tối thiểu từ 144.000 đ/tháng lên mức lương tối thiểu 540.000 đ/tháng thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư ố 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 và Thông tư số 03/2008/TT-BXD ngày 25/01/2008 để áp dụng bù giá nhân công thì còn có công văn nào hướng dẫn cụ thể hơn không ?

Trần Công Vĩnh - Phòng kế hoạch kỹ thuật Cty TNHH XD-TM Quang Minh

Trả lời:

Vấn đề bạn hỏi Viện kinh tế xây dựng xin giải đáp như sau:

1.Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 hướng dẫn điều chỉnh dự toánxây dựng công trình sử dụng vốn Nhà nước lập theo các bộ đơn giá do cáctỉnh thành phố trực thuộc Trung ương ban hành phù hợp với các định mứccủa Nhà nước lên mức lương tối thiểu 450.000 đ/tháng. nếu đơn giá XDCBđịa phương tính theo mức lương tối thiểu là 144.000 đ/tháng thì chi phínhân công và máy thi công được điều chỉnh với hệ số 4,32 và hệ số 1,55.

Thông tư số 03/2008/TT-BXD ngày 25/01/2008 hướng dẫn đều chỉnh dự toán những khối lượng thực hiện từ 01/01/2008 của dự toán xây dựng công trinh sửdụng vốn Nhà nước mà Người quyết định đầu tư chưa quyết định thực hiệnchuyển tiếp theo Nghị định số 99/2007/NĐ-CP và đã được lập theo các đơngiá do các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương ban hành (tính theothang lương thuộc bảng lương A.1.8 của Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày14/12/2004 với mức lương tối thiểu 450.000 đ/tháng) lên mức lương tốithiểu 540.000 đ/tháng.

Trong trường hợp điềuchỉnh mức lương tối thiểu từ 144.000 đ/tháng lên mức lương tối thiểu540.000 đ/tháng thì Knc=4,32x1,2 và Kmtc=1,55x1,08.

2.Thông tư 09/2008/TT-BXD và công văn số 1551/BXD-KTXD bổ sung Thông tư09/2008/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biếnđộng giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng, còn việc điềuchỉnh dự toán XDCT theo chế độ tiền lương thực hiện theo hướng dẫn củaThông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006; Thông tư số 03/2008/TT-BXDngày 25/01/2008 và Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/04/2009.

Phòng Giá xây dựng - Viện Kinh tế xây dựng

Bạn Vu Trung Thang ở địa chỉ thangvt1410@gmail.com

hỏi:  Thời điểm áp dụng thông tư 05/2009 của Bộ Xây dựng   

Trả lời:

Phòng chỉ tiêu định mức - Viện Kinh tế xây dựng

Bạn Nguyen Trung thang ở địa chỉ rantaro0101@yahoo.com

hỏi:  Thắc mắc về bù giá nhân công vật liệu theo thông tư 09/2008                                

Trả lời:

Trung tâm thông tin - Viện Kinh tế xây dựng

Bạn Trần Đức Sơn ở địa chỉ anhsonvn12@gmail.com

Trả lời:

Về vấn đề bạn hỏi Viện Kinh tế xây dựng giải đáp như sau:

Đây là trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng, do vậy phải căn cứ vào hình thức giá hợp đồng để điều chỉnh:

-Trường hợp giá hợp đồng là giá trọn gói: Nếu là các công việc phát sinhngoài phạm vi hợp đồng theo yêu cầu của chủ đầu tư thì hai bên thươngthảo, thống nhất bằng phụ lục bổ sung hợp đồng cho phần khối lượng côngviệc phát sinh này.

- Trường hợp giá hợp đồngtheo đơn giá điều chỉnh: Đây là hợp đồng áp dụng cho công trình hoặcgói thầu mà ở thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác địnhchính xác về khối lượng công việc cần thực hiện hoặc các yếu tố chi phíđể xác định đơn giá thực hiện các công việc. Trong trường hợp này, việcđiều chỉnh giá hợp đồng thực hiện theo điều khoản quy định về điềuchỉnh đơn giá trong hợp đồng đã ký kết.

Do câuhỏi của bạn chưa đủ thông tin, nên ngoài ý kiến trên, bạn cần căn cứvào các nội dung về hợp đồng trong hoạt động xây dựng quy định trongNghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 của Chính phủ về quản lý chiphí đầu tư xây dựng công trình và Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày25/7/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về hợp đồng trong hoạt động xâydựng để giải quyết vấn đề theo câu hỏi của Bạn.

Phòng Giá Xây dựng - Viện Kinh tế xây dựng

Bạn Trần Đại Hiền ở địa chỉ trandaihien2007@yahoo.com.vn

hỏi:   Áp dụng tỷ lệ giảm giá đối với dự toán bù giá theo TT 09/2008/TT-BXD                                

Trả lời:

Phòng Giá Xây dựng - Viện Kinh tế xây dựng

Bạn nguyễn thanh tùng ở địa chỉ nguyenthanhtung_ttkd@yahoo.com

hỏi:   Hỏi cách tính hệ số điều chỉnh chi phí chung theo thông tư số 3/2008/TT-BXD                                

Trả lời:

Phòng Giá - Thị trường - Viện Kinh tế Xây dựng

Bạn Huỳnh Kim Khoa ở địa chỉ [url=mailto.huy73@gmail.com]Q.huy73@gmail.com[/url]

hỏi:   Mức lương tối thiểu vùng                                

Mức lương tối thiểu vùng 2010-05-21 09:21:06.027

Câu hỏi của bạn Huỳnh Kim Khoa Tại hòm thư [url=mailto.huy73@gmail.com]Q.huy73@gmail.com[/url] hỏi :

Khoản 1 Điều 5 tại Nghị định số 97/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 của Chính phủ về Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê mướn lao động quy định : Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2010. Vì vậy, lập dự toán công trình xây dựng mới áp dụng mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định số 97/2009/NĐ-CP từ ngày 01/01/2010 là hoàn toàn phù hợp. Về phương pháp xác định hệ số điều chỉnh (nếu sử dụng phương pháp hệ sô) thì bạn căn cứ vào phương pháp hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trong Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/04/2009 của Bộ Xây dựng.

Theođiểm 1.3 Thông tư 09/2008/TT-BXD có nói điều chỉnh hình thức giá hợp đồng đối với các hợp đồng đã lỡ thực hiện hình thức giá hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định thành hình thức hợp đồng theo giá điều chỉnh. Như vậy thì thế nào là Lỡ, lỡ so với cái gì, thời gian được tính là lỡ kể từ đâu? và đã có lỡ thì phải có cái không lỡ, đốivới các hợp đồng không lỡ thì có phải bắt buộc chuyển hình thức hợpđồng hay không (câu hỏi 1).

Theo qui định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng thì khi điều chỉnh giá hợp đồng không bắt buộc phải điều chỉnh hình thức hợp đồng. Những gói thầu đã ký hợp đồng xây dựng, gói thầu đang triển khai thực hiện theo hai hình thức giá hợp đồng trọn gói, hìnhthức giá hợp đồng theo đơn giá cố định trước ngày có hiệu lực của Thông tư (ngày 19/5/2008) được điều chỉnh theo qui định của Thông tư chonhững khối lượng xây lắp chịu ảnh hưởng tăng (giảm) giá vật liệu xâydựng từ năm 2007.