bulava gửi lúc 15/12/2012 08:58
Theo điều 11 luât đấu thầu 2 công ty thuộc cùng 1 đơn vị quản lý không đc tham gia ...
Hai công ty cổ phần thuộc một Tổng công ty có được tham gia 1 gói thầu không?
* Thảo luận:
Văn bản luật:
1. Luật số: 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009: sửa đổi điều 11 Luật đấu thầu quy định về Cạnh tranh trong đấu thầu như các bạn đã trích dẫn ở trên.
2. Điều 3 Nghị Định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009: quy định cụ thể về cạnh tranh trong đấu thầu như các bạn đã trích dẫn ở trên.
Phân tích:
Xét mục 1 và 2 thì 2 công ty cổ phần cùng thuộc 1 Tổng công ty cùng lúc tham gia đấu thầu 1 gói thầu với tư cách là 2 nhà thầu độc lập thì không vi phạm- Nhưng hãy lưu ý: là mới xét mục 1, và 2 ở trên.
Nhưng Luật Việt Nam liên quan về đấu thầu không chỉ dừng tại đó. Nếu chỉ đưa ra mỗi 2 khoản Luật như trên mà bảo là được thì chưa toàn vẹn và thỏa đáng.
Hãy cùng nhau xem tiếp điều Luật nữa liên quan đến vấn đề này:
3. Điều 7 trong Luật đấu thầu:
Điều 7. Tư cách hợp lệ của nhà thầu là tổ chức Nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi có đủ các điều kiện sau đây: 1. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư được cấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định thành lập đối với các tổ chức không có đăng ký kinh doanh trong trường hợp là nhà thầu trong nước; có đăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trong trường hợp là nhà thầu nước ngoài; 2. Hạch toán kinh tế độc lập; 3. Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể.
Điều 100. Đấu thầu hạn chế trong hoạt động xây dựng 2. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình sử dụng vốn nhà nước thì không cho phép 2 doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh cùng tham gia đấu thầu trong một gói thầu.
Phân tích: Với mục 3 và mục 4 dễ dàng thấy rằng: 1. Nếu là đấu thầu rộng rãi: thì 2 nhà thầu là 2 công ty cùng thuộc 1 tổng công ty hoàn toàn có quyền đấu thầu cùng 1 gói thầu nhưng phải đảm bảo yếu tố cơ bản: + Hạch toán độc lập. + Dự thầu với năng lực riêng biệt. Không được dùng chung năng lực của Tổng công ty hoặc năng lực của 2 công ty với nhau. Lý do đơn giản: - Bởi nguyên lý là: xem xét, đánh giá kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu cần phải dựa vào bản chất của việc đấu thầu là lựa chọn được nhà thầu có khả năng thật sự (có đủ kinh nghiệm và năng lực, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu) theo đúng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Có như vậy mới đảm bảo công bằng, khách quan trong quá trình xét thầu và mới huy động được năng lực thực tế của nhà thầu để thực hiện gói thầu. Làm tốt việc này sẽ góp phần ngăn chặn được hiện tượng: nhà thầu kê khai kinh nghiệm và năng lực rất cao, hoặc tuy 2 nhà thầu nhưng lại cùng lấy chung kinh nghiệm của Tổng công ty nên thực tế khi huy động (nếu trúng thầu) lại không phải như vậy, từ đó giúp cho việc thực hiện gói thầu đảm bảo chất lượng và tiến độ. Không thể 2 con cùng lấy "danh" mẹ ra đấu thầu, mà phải lấy riêng "danh" của chính mỗi nhà thầu ra đấu thì mới không vi phạm luật. 2. Nếu là đấu thầu hạn chế: Thì theo điều 100 Luật XD tuyệt đối cấm "gà cùng 1 mẹ" đi đá nhau.
* Kết luận: 1. Đấu thầu hạn chế: - Cấm các công ty thuộc 1 Tổng công ty cùng đấu thầu 1 gói thầu. 2. Đấu thầu rộng rãi: - Không cấm nhưng phải đảm bảo Điều 7 tư cách hợp lệ của Nhà thầu theo Luật đấu thầu. Cơ bản cụ thể hơn là: + Hạch toán độc lập. + Dự thầu với năng lực riêng biệt. Không được dùng chung năng lực của Tổng công ty hoặc năng lực của 2 công ty với nhau.
* Vấn đề mở rộng: - Tại sao Luật lại cấm đối với đấu thầu hạn chế mà không cấm đối với đấu thầu rộng rãi? Các bạn cùng giải đáp thử xem. Phàm đã muốn chuyên nghiệp thì phải tìm hiểu đến tận chân tơ kẽ tóc. Lúc đó mới mong trở thành chuyên gia được. | 
Yêu thích
Theo dõi 
Chia sẻ
Bộ sưu tập
Thẻ cầu vòng
Từ 5#
Tác giả