Để có câu trả lời chuẩn xác thì (nếu là vốn Nhà nước) trước hết xem điều kiện để tổ chức chọn thầu chỉ định tư vấn theo quy định của Luật là như thế nào?
Theo khoản 3, điều 40, nghị định số 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn luật đấu thầu:
3. Điều kiện áp dụng chỉ định thầu
Khi thực hiện chỉ định thầu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây, trừ gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 của Luật Đấu thầu:
a) Có quyết định đầu tư, trừ gói thầu quy định tại các điểm c, d khoản 2 Điều này;
b) Có kế hoạch đấu thầu được duyệt;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu. Không quy định nhà thầu ứng vốn để thực hiện gói thầu là điều kiện để chỉ định thầu;
d) Có dự toán được duyệt theo quy định;
đ) Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng đảm bảo không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
e) Có thời gian thực hiện hợp đồng không quá 18 tháng.
Đối với gói thầu di dời công trình công cộng phục vụ công tác giải phóng mặt bằng để góp phần đẩy nhanh tiến độ cho một số dự án đặc biệt quan trọng và cấp bách, chủ đầu tư có thể xem xét phát hành hồ sơ yêu cầu trên cơ sở phương án, biện pháp thi công và dự toán được duyệt
Vậy, theo thông tin bạn cấp, bên bạn đã có QĐ đầu tư (điểm a), có KHĐT được duyệt (điểm b), và chắc cũng đã có vốn rồi (điểmc), điểm đ thì cũng chắc dễ đạt thôi.
Nhưng ở đây, bạn cần phải xác định 2 điểm:
1. Điểm e: có thời gian thực hiện không quá 18 tháng. Giám sát thì đi theo tiến độ của đơn vị thi công. Tức bạn phải xác định tiến độ thi công có <= 18 tháng hay không?
Cái này thì cũng dễ xác định dựa vào tiến độ trong thuyết minh dự án (k cần phải chờ đấu thầu xây dựng - vì đấu thầu xây dựng thì cũng phải yêu cầu tiến độ XD k quá thời gian tiến độ ghi trong dự án).
Tuy nhiên, điều này xem như đạt. thì vẫn phải xét:
2. Điểm d: có dự toán được duyệt.
- Theo cách bạn đang tư duy, chắc phải chờ dự toán thiết kế xong thì mới có giá trị xây lắp để tra hệ số 957 ra được giá trị tư vấn giám sát. Tuy nhiên, như đã nói ở rất nhiều chủ đề, đây không phải là cách lập dự toán duy nhất cho chi phí tư vấn.
Cách lập dự toán khoa học nhất và đã được nêu rõ trong 957 lẫn thông tư 04 đó chính là lập dự toán theo lương chuyên gia.
* Việc chờ đợi dự toán thiết kế chonhs là vướng mắc của bạn. Do vậy, hãy bỏ qua nó mà dùng ngay phương pháp lập dự toán chuyên gia để có thể trong 1-2 ngày có ngay dự toán chi phí tư vấn giám sát để trình CĐT phê duyệt gấp. Tuy nhiên khi lập dự toán cách này cũng cần lưu ý đến việc ước đoán so sánh với giá trị theo hệ số để tránh bị cao hơn. Đồng thời trong hợp đồng ràng buộc thêm câu: "giá trị thanh toán = min (giá trị hợp đồng, giá trị dự toán theo thiết kế)".
3. Vì chỉ định thầu cũng phải lập Hồ sơ yêu cầu. Trong hồ sơ yêu cầu theo điều 41, NĐ 85 quy định:
Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn: yêu cầu về tiêu chuẩn năng lực, số lượng chuyên gia; kinh nghiệm của nhà thầu; yêu cầu về nội dung, phạm vi và chất lượng công việc; yêu cầu về thời gian và địa điểm thực hiện; yêu cầu đề xuất về giá; yêu cầu về thời gian chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất, thời hạn hiệu lực hồ sơ đề xuất và các nội dung cần thiết khác;
Tức là: phải nêu rõ NỘI DUNG - PHẠM VI - CHẤT LƯỢNG CÔNG VIỆC. Tuy nhiên nếu chuyên nghiệp, đúng ra phải có bản vẽ thiết kế hoàn chỉnh (chưa cần phải phê duyệt) thì mới có các thông số cụ thể này để đưa vào Hồ sơ yêu cầu. Tuy nhiên, với người có kinh nghiệm (nhất là đơn vị thiết kế), không cần thiết kế hoàn chỉnh, họ cũng có thể đặt ra được các nội dung này 1 cách đầy đủ, cụ thể. Còn không nêu chung chung cũng được (vì luật ở đây k cấm).
Tóm lại:
- Hoàn toàn làm trước chỉ định thầu tư vấn giám sát khi chưa có thiết kế dự toán được duyệt nếu thỏa mãn các điều đã nói ở trên gồm:
+ Dự toán tư vấn giám sát được duyệt: lập theo lương chuyên gia.
+ Thời gian giám sát: k quá 18 tháng. (điểm này k quan trọng lắm vì người QĐ đầu tư đã cho phép thực hiện theo chỉ định thầu rồi).
+ Trong Hồ sơ yêu cầu: phải ghi rõ được NỘI DUNG - PHẠM VI - CHẤT LƯỢNG CÔNG VIỆC.
+ lƯU Ý: hợp đồng cần có câu: "giá trị thanh toán = min (giá trị hợp đồng, giá trị dự toán theo thiết kế)".
* Tiến độ dự kiến chỉ định thầu sẽ như sau:
1. Lập và thẩm định phê duyệt dự toán tư vấn giám sát: 3 ngày. + Kết hợp song song lập Hồ sơ yêu cầu + dự thảo sẵn hợp đồng và thông qua 2 bên trước.
2. Phê duyệt hồ sơ yêu cầu: 1ngày.
3. Mời thầu + gửi hồ sơ đề xuất: 3 ngày.
4. Chấm hồ sơ đề xuất: 1 ngày + Trình phê duyệt kết quả trong ngày.
5. THương thảo, ký hợp đồng: 1 ngày.
TỔNG CỘNG: 9 NGÀY LÀ NHANH NHẤT.
p/s:
cách lập dự toán theo lương chuyên gia:
|