Chi phí bán hồ sơ mời thầu

Các bạn cho mình hỏi với. Việc sử dụng tiền bán hồ sơ mời thầu được quản lý như thế nào và chi phí bán hồ sơ mời thầu có phải giảm trừ khi quyết toán dự án hoàn thành không?Giả sử có 1 dự án thực hiện gói thầu xây lắp theo hình thức đấu thầu rộng rãi, bên CĐT bán được 15 bộ HSMT * 1.000.000 đ/bộ = 15.000.000 đồng.
Câu hỏi đặt ra là:
- Khoản thu 15 triệu đồng này được quản lý như thế nào? (được chi cho những việc gì? quy định ở đâu?)
- Khi dự án hoàn thành, CĐT quyết toán dự án hết 10 tỷ, vậy có phải trừ đi 15 triệu đã thu được từ việc bán HSMT không?
Xin cảm ơn đã đọc

Bạn tham khảo nội dung bên dưới
Thân

Tên người hỏi: Hoàng Hà
Địa chỉ: TP. Hà Giang
Email: hoangtuythg@yahoo.com.vn
Ngày gửi: 13/07/2013
Nội dung hỏi:  Cơ quan tôi là cơ quan HCSN có tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hóa và bán hồ sơ mời thầu vậy xin hỏi:
1. Có văn bản hướng dẫn nào về định mức, nội dung chi phục vụ công tác đấu thầu không?
2. Nếu chênh lệch thu lớn hơn chi khoản thu, chi phục vụ công tác đấu thầu, phần còn lại có được bổ sung nguồn kinh phí hoạt động không?./.

Vụ Hành chính sự nghiệp, Bộ Tài chính trả lời như sau:

Ngày 26/4/2012, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 68/2012/TT-BTC quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân (gọi tắt là Thông tư số 68/2012/TT-BTC)
        Các nội dung bạn hỏi được quy định tài Điều 39 thông tư số 68 nêu trên, quy định cụ thể như sau:
Điều 39. Thu, chi trong hoạt động đấu thầu
1.        Nội dung chi phí trong đấu thầu, gồm:
a.        Chi lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu;
b.        Chi đăng tin mời thầu (nếu có)
c.        Chi thuê thẩm định (nếu có);
d.        Chi cho hoạt động của tổ chuyên gia;
e.        Chi cho hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị của nhà thầu (nếu có);
f.        Các chi phí khác phục vụ cho đấu thầu.
Trường hợp phải thuê tư vấn trong quá trình lập hồ sơ mới thầu, tổ chức đấu thầu (tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu…): nếu chi  phí tư vấn dưới 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng) thì cơ quan, đơn vị được thực hiện theo phương thức chỉ định thầu; Nếu chi phí tư vấn từ 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng) trở lên thì thực hiện đấu thầu.
2.        Mức chi:
a) Chi thuê thẩm định, đăng tin mời thầu: theo hợp đồng thực tế.
b) Chi họp tổ chuyên gia, họp thẩm định kế hoạch đấu thầu, họp thẩm định hồ sơ mời thầu, họp thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, họp hội đồng tư vấn: áp dụng mức chi tổ chức các cuộc họp tương đương quy định tại Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Liên Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
c) Đối với các nội dung chi không có mức chi cụ thể được cơ quan có thẩm quyền ban hành thì cơ quan, đơn vị mua sắm tài sản được phép chi tiêu theo thực tế phát sinh, bảo đảm hợp lý, hợp lệ trên cơ sở tuân thủ chế độ hóa đơn, chứng từ và chịu trách nhiệm về việc chi tiêu của mình.
3. Nội dung thu:
a) Thu từ việc bán hồ sơ mời thầu: Bên mời thầu bán hồ sơ mời thầu với mức giá bán do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức mua sắm tài sản quyết định căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu. Đối với đấu thầu trong nước, giá một bộ hồ sơ mời thầu không quá 1.000.000 đồng (một triệu đồng). Đối với đấu thầu quốc tế, thực hiện theo thông lệ quốc tế.
b) Trường hợp nhà thầu có kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu thì cơ quan, đơn vị mời thầu được phép thu của nhà thầu để bảo đảm chi phí cho việc xem xét giải quyết xử lý kiến nghị đó. Mức thu bằng 0,01% giá dự thầu của nhà thầu có kiến nghị nhưng tối thiểu là 2.000.000 đồng (hai triệu đồng) và tối đa là 50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng).
c) Các khoản thu về bảo đảm dự thầu theo quy định tại Điều 27 Luật Đấu thầu, thu về bảo đảm thực hiện hợp đồng quy định tại Điều 55 Luật Đấu thầu.
4. Biên lai: Sử dụng biên lai thu tiền (Mẫu 27x) theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp.
5. Hạch toán: Do khoản thu từ hoạt động đấu thầu không thuộc ngân sách nhà nước nên không hạch toán vào ngân sách nhà nước; các cơ quan, đơn vị phản ánh khoản thu, chi từ hoạt động đấu thầu vào nguồn thu khác và tổng hợp chung trong báo cáo quyết toán hàng năm của cơ quan, đơn vị.
6. Nguồn kinh phí bảo đảm cho quá trình đấu thầu:
Cơ quan, đơn vị khi tổ chức mua sắm tài sản được sử dụng nguồn kinh phí quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 39 Thông tư này để chi phí cho quá trình đấu thầu, giải quyết các kiến nghị của nhà thầu. Trường hợp nguồn kinh phí quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 39 Thông tư này không đảm bảo để chi cho quá trình đấu thầu thì cơ quan, đơn vị được phép sử dụng nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị mình để bù đắp; trường hợp còn dư, được bổ sung kinh phí hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Thông tư 68/2012/TT-BTC này chỉ áp dụng cho mua sắm không thuộc dự án đầu tư xây dựng. Không biết trường hợp đầu tư XD thì có văn bản nào khác hướng dẫn không các bạn nhỉ?