Theo tôi nghĩ bạn đã hiểu sai "bản chất" của "vấn đề.
Theo Điều 1 của Thông tư số 05/2016/TT-BXD: "Thông tư này hướng dẫn xác định đơn giá nhân công để quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bao gồm: tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, dự toán gói thầu, giá xây dựng, giá hợp đồng, chỉ số giá xây dựng."
Điều 4: Đơn giá nhân công của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng được xác định theo công thức sau: Gnc = Lnc x Hcb x 1/t
Trong đó: - Lnc là mức lương cơ sở đầu vào theo tháng để xác định đơn giá nhân công cho một ngày công theo cấp bậc của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng, đã bao gồm các khoản phụ cấp lương. Tức là Lnc đã tính phần phụ cấp nhân công được hưởng trong các ngày nghỉ lễ tết theo Bộ Luật Lao Động.
- Gnc là đơn giá nhân công tính cho một ngày công theo cấp bậc của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng. Gnc dùng để tính chi phí nhân công trong xây dựng công trình.
Theo tôi nghĩ ở đây bạn nhận định Gnc là "lương" mà công ty trả cho 1 ngày công của người lao động. Tôi nghĩ điều này là sai vì Bộ Xây Dựng ban hành thông tư 05/2016 chỉ dùng để hướng dẫn tính chi phí nhân công trong xây dựng công trình chứ không can thiệp và không có quyền can thiệp vào "lương" thực tế mà công nhân nhận được.
Mức lương mà người lao động nhận được trên sẽ cơ sở thỏa thuận với người sử dụng lao động và tuân thủ theo Bộ Luật Lao Động.
Trả lời thắc mắc của bạn là nếu công nhân nghỉ lễ thì ai sẽ phải chịu phần chi phí đấy: Người sử dụng lao động sẽ có trách nhiệm trả lương cho công nhân nghỉ lễ, tết theo quy định. Nhưng ở đây người sd lao động không hề thiệt mà phần đó đã được tính trong chi phí nhân công của công trình.
Thân! Đây là ý kiến cá nhân tôi có gì chưa đúng mong các anh chị chỉ bảo thêm.
Có lẽ bạn vẫn chưa hiểu ý của tôi, ý của tôi là mong bạn nghiên cứu kỹ hơn về phạm vi điêì chỉnh của các văn bản pháp luật để có thể vận dụng chính xác hơn.
- Thứ nhất: Thông tư 05/2016/TT-BXD (và TT 01/2015 cũ) ban hành để hướng dẫn xác định đơn giá nhân công để quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
- Thứ hai: Theo Khoản 1, Điều 5 Nghị định 122/2015/ND-CP có nêu: "Mức lương tối thiểu vùng quy định tại Điều 3 Nghị định này là mức thấp nhất làm cơ sở để doanh nghiệp và người lao động thỏa thuận và trả lương".
=> Vì vậy dùng 2 số trong 2 văn bản trên để so sánh là chưa thỏa đáng vì nó khác nhau về bản chất. Tất nhiên khi ban hành TT 05/2016 thì BXD cũng đã nghiên cứu và cân đối theo mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định hiện hành, và TT05/2016 rất "mở":
- Tại Khoản 1, Điều 5 Thông tư 05/2016/TT-BXD có nêu: "Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ hướng dẫn của Thông tư này chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan điều tra, khảo sát, xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng làm cơ sở lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn."
- Tại Khoản 2, Điều 5: "Trường hợp mặt bằng đơn giá nhân công xây dựng trên thị trường của địa phương lớn hơn đơn giá nhân công xác định trên cơ sở mức lương cơ sở đầu vào ở mức cao nhất công bố tại Phụ lục số 1 nhân với hệ số cấp bậc của Phụ lục số 2 của Thông tư này chia 26 ngày thì Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất với Bộ Xây dựng trước khi công bố." Tức là TT 05/2016 cho phép đơn giá nhân công ở các địa phương có thể cao hơn mức trong Thông tư.
=> Thông tư 05/2016 là căn cứ để UBND các tỉnh xây dựng đơn giá nhân công xây dựng.
- Thử so sánh 2 số không cùng bản chất như ví dụ bạn đã nêu nha:
+ TT05/2016: LT = 2.350.000~2.530.000 x 1,55 = 3.642.500~3.921.500
+ Mức lương tối thiểu vùng I theo Nghị định 122/2015/NĐ-CP là 3.500.000
Mặc dù không cùng bản chất nhưng ta thấy 3.642.500 > 3.500.500 điều này chứng tỏ là BXD đã nghiên cứu và căn cứ theo NĐ 112/2015.
- Còn vấn đề Lương theo TT05 - Bảo hiểm > Lương TTV thì hiện chưa có văn bản nào quy định điều này và chắc chắn sau này cũng sẽ không có văn bản nào quy định do các số này không cùng bản chất để so sánh.
KL: Hiện nay hệ thống văn bản của Nhà Nước ta vẫn chưa hoàn thiện, thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn trong việc áp dụng; tuy nhiên việc thay đổi này là cần thiết và phù hợp với tình hình biến động KT-XH trong nước và quốc tế. Điểm mới trong các văn bản phát hành gần đây là tính "mở" trong các văn bản. Theo ý kiến cá nhân thì tôi thấy TT 05/2016/BXD là văn bản khá "mở" và "đầy đủ" bằng việc đã tính đến các khoản bảo hiểm mà người lđ phải nộp. Tất nhiên là người áp dụng các văn bản này, chúng ta nên tìm hiểu kỹ, đủ, theo hệ thống để việc vận dụng được chính xác hơn.
Rất mong các anh chị đồng nghiệp đi trước góp ý, chia sẻ kinh nghiệm trong việc áp dụng các văn bản hiện hành!
[Lấy địa chỉ]
