[Hỏi] thẩm quyền phê duyệt kê hoạch đấu thầu

Mọi người cho mình hỏi gói thầu tư vấn thiết kế BVTC (đối với dự án thiết kế 2 bước) thì thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu là ai? Ở khoản 2 điều 36 luật đấu thầu có nói rõ Chủ đầu tư phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu tư vấn thiết kế lập dự án, nhưng không thấy xét đến bước thiết kế bản vẽ thi công. Mong mọi người giúp đỡ!

duycuong07x3a gửi lúc 6/4/2016 08:24
lập dự án bạn ak

1. Đối với công trình thuộc loại "Lập dự án" không lập báo cáo KTKT thì tại giai đoạn chuẩn bị đầu tư (tức trước khi có quyết định phê duyệt dự án của Người có thẩm quyền QĐ đầu tư), chỉ mới có thiết kế cơ sở được lập. Muốn lập thiết kế cơ sở + lập dự án, chủ đầu tư phải thuê tư vấn lập. Muốn lập phải hình thành gói thầu theo luật đấu thầu. Được gọi là Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án. Tuy nhiên, tại giai đoạn chuẩn bị dự án chưa biết cụ thể dự án ra sao nhưng vẫn phải chọn nhà thầu để thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư bao gồm: lập thiết kế cơ sở + lập dự án. Nên luật đấu thầu cho phép việc phê duyệt trước kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với 1 số gói thầu ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư:

Điều 33. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán muasắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhàthầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc mộtsố gói thầu để thực hiện trước.

2. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng góithầu.

3. Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứtheo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắmvà quy mô gói thầu hợp lý.

Thẩm quyền thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Điều 36. Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Trách nhiệm trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

a) Chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đốivới mua sắm thường xuyên có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lênngười có thẩm quyền xem xét, phê duyệt;

b) Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyếtđịnh phê duyệt dự án, trường hợp xác định được chủ đầu tư thì đơn vị thuộc chủđầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người đứng đầu chủ đầutư để xem xét, phê duyệt. Trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì đơn vịđược giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầulên người đứng đầu đơn vị mình để xem xét, phê duyệt.

Điều 74. Trách nhiệm của chủ đầu tư

1. Phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọnnhà thầu, bao gồm:

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợpgói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án;

2. Còn thiết kế bản vẽ thi công là 1 gói thầu được hình thành sau khi đã phê duyệt dự án tức ở giai đoạn thực hiện dự án.

Điều 73. Trách nhiệm của người có thẩm quyền1. Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 74 củaLuật này

Tóm lại:
- Trước khi có quyết định đầu tư, nếu đã xác định được rõ ai là Chủ đầu tư thì người đứng đầu Chủ đầu tư được quyền thẩm định phê duyệt  kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với 1 số gói thầu cần thực hiện trước.
- Còn sau khi có QĐ đầu tư thì kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải do Người QĐ đầu tư phê duyệt.

Theo ý kiến của mình: Ở bước lập dự án đầu tư chưa có gì làm căn cứ để lựa chọn nhà thầu cho các công việc tư vấn như: Khảo sát, lập dự án đầu tư. Nên chủ đầu tư cần phải phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu riêng cho giai đoạn này. Còn ở bước TKBVTC thì đã có dự án đầu tư được duyêt, đã có Kế hoạch lựa chọn nhà thầu của toàn bộ dự án được duyệt. Nên không cần thiết phải có Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các công việc tư vấn của bước khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công

1. Đối với tên gọi: Hiện tại Luật đấu thầu hiện hành quy định tên gọi là "Kế hoạch lựa chọn nhà thầu".
2. Đối với thiết kế 2 bước, bước triển khai lập hồ sơ thiết kế thi công thuộc giai đoạn thực hiện đầu tư, do đó Cấp quyết định đầu tư sẽ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu (bao gồm cả gói thầu tư vấn thiết kế BVTC) đồng thời hoặc sau khi phê duyệt dự án đầu tư xây dựng.

Mình có thể hỏi thêm vấn đề này không, mình chưa thực hiện công tác đấu thầu tư vấn nên không nắm rõ. Việc đấu thầu tư vấn khảo sát, thiết kế thì bên Mời thầu có chào thầu khối lượng khảo sát, thiết kế hay không? nếu chào thì khối lượng chào thầu lấy ở đâu? và trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn KS, thiết kế thì giá gói thầu căn cứ vào đâu? thank
Phải phê duyệt TKBVTC mới có căn cứ để phê duyệt KH lựa chọn nhà thầu mà bạn

duycuong07x3a gửi lúc 6/4/2016 14:14
Mình có thể hỏi thêm vấn đề này không, mình chưa thực hiện công tác đấu thầu tư  ...

- Phê duyệt KHLCNT bước chuẩn bị đầu tư trên cơ sở đề cương, nhiệm vụ khảo sát, lập dự án được duyệt.
Tóm lại sau khi bạn có QĐ phê duyệt chủ trương đầu tư của Dự án, CĐT tiến hành tổ chức lập, phê duyệt đề cương nhiệm vụ khảo sát, lập dự án. Trên cơ sở đề cương nhiệm vụ khảo sát, lập dự án tiến hành tổ chức lập, CĐT phê duyệt KHLCNT gói thầu khảo sát và gói thầu lập dự án=> trình sở chuyên ngành thẩm định, cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án => trình sở KHĐT thẩm định, cấp có thẩm quyền phê duyệt KHLCNT tổng thể.