[Hỏi] Về việc sử dụng chi phí dự phòng thanh toán KL phát sinh

Công trình xây dựng vào năm 2014, đến nay là 2016 gửi hồ sơ phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành về phòng Tài chính - Kế hoạch để quyết toán. Trong đó, có chi phí phát sinh phần khối lượng nhưng chưa vượt tổng mức đầu tư, và sử dụng chi phí dự phòng cho phần phát sinh. Hỏi: Có cần thiết phải có Công văn chấp thuận của Ủy ban chấp thuận sử dụng chi phí dự phòng cho phần phát sinh không? vì không vượt tổng mức đầu tư thì Chủ đầu tư được phép tự điều chỉnh. Xin cảm ơn!

Chủ đầu tư được phép tự điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí nếu không vượt Tổng mức đầu tư, nhưng vẫn phải báo cáo người quyết định đầu tư nhé
Như bên mình làm Ví dụ Ctrinh vốn ngân sách tỉnh có phát sinh thì chủ đầu tư gửi tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh BCKT kỹ thuật lên Sở Kế đàu tư -> Sở KH&ĐT trình UBNDT -> UBND tỉnh đồng ý cho điều chỉnh - lập thiết kế, dự toán bổ sung trình Sở XD thẩm định - Chủ đầu tư ra quyết định phê duyệt điều chỉnh cơ cấu các khoản mục sao cho không vượt tổng mức đầu tư - Kí phụ lục hợp đồng

Công tác quản lý chi phí dự án của bạn thực hiện theo Nghị định 112/2009. Theo đó:
- Tại khoản 2, điều 7 quy định: "Người quyết định đầu tư quyết định việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh. Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh".
- Tại khoản 2, điều 35 quy định: Chủ đầu tư "Được phép điều chỉnh và phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh trong các trường hợp điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư hoặc các trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định này nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt".

Như vậy trong trường hợp điều chỉnh không làm tăng tổng mức đầu tư thì Chủ đầu tư được phép quyết định, không cần báo cáo, không cần có sự chấp thuận của người quyết định đầu tư.
Sau này theo Nghị định 32/2015 thì trong trường hợp này Chủ đầu tư cũng được phép tự quyết định và báo cáo người quyết định đầu tư thôi, không cần có sự chấp thuận của người quyết định đầu tư.

Theo khoản 3 điều 7 của Nghị định 32.2015.NĐCP_ QLCP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG :

“3.Trường hợp chỉ điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí gồm cả chi phí dự phòng nhưng không làm thay đổi giá trị tổngmức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt thì chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báocáo người quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về việc điều chỉnh của mình.”

Thứ nhất là phần phát sinh khối lượng này thực hiện theo luật xây dựng 2014 chưa ? Nếu đã thực hiện theo Luật Xây dựng 2014 thì ý kiến của mình ntn. Nếu phần phát sinh khối lượng không vượt TMĐT, không làm thay đổi quy mô, tính chất của DA thì CĐT tự tổ chức thẩm định và phê duyệt DT điều chỉnh (Bạn tham khảo thông tư 18/2016/TT-BXD). Còn nếu làm điều chỉnh DA thì phải có cơ quan chuyên môn về XD thẩm định và trình cấp Quyết định đầu tư phê duyệt

dinhmanhbk08 gửi lúc 11/6/2016 15:37
Theo khoản 3 điều 7 của Nghị định 32.2015.NĐCP_ QLCP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG :“3.Trường hợp ...

Bạn cần đọc kỹ cụm: "Chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh"
Việc tổ chức điều chỉnh đã đủ cơ sở để thực hiện công việc tiếp theo chưa? có được hiểu là tổ chức thẩm định, phê duyệt hay không? nó chưa rõ ràng. VD như: Ban QLDA có quyền, nhiệm vụ, chức năng đại diện chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư như: Tổ chức lập, tổ chức thẩm định, tổ chức thẩm tra... vẫn phải báo cáo trình chủ đầu tư phê duyệt các thủ tục pháp lý.
1 thủ tục đầy đủ theo quy định: Tổ chức điều chỉnh -> tổ chức thẩm định -> phê duyệt
Chủ đầu tư chỉ làm giai đoạn tổ chức điều chỉnh, vẫn phải qua cơ quan quản lý chuyên ngành tổ chức thẩm định. Căn cứ báo cáo kết quả thẩm định, chủ đầu tư mới báo cáo Người quyết định đầu tư về việc phê duyệt và có được giao quyền phê duyệt hay không lúc đó chủ đầu tư mới được quyền phê duyệt.

Ở đây bạn cần phải làm rõ 1 số thông tin:
1. Công trình chỉ lập BC KTKT hay là dự án có thiết kế 2 bước.
2. Thi công từ thời điểm nào đến thời điểm nào?
3. Phần khối lượng phát sinh do thay đổi thiết kế hay do tính toán khối lượng TK còn thiếu so với hoàn công thực tế thi công. Nếu do thay đổi thiết kế thì đã được cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh bổ sung chưa?
VÌ hiện giờ là giai đoạn quyết toán, tức là đã thi công xong tất cả, thì những phát sinh KL, điều chỉnh TK là những giai đoạn trước khi quyêt toán, theo quy định là phải được cấp thẩm quyền phê duyệt, ký phụ lục phát sinh HĐ xây dựng. đến bước này chỉ tổng hợp các HĐ, PLHĐ, căn cứ pháp lý đã có trong dự án để trình thẩm định, phê duyệt. việc phát sinh khối lượng, chi phí liên quan đến HĐXD và lấy từ nguồn nào là các VB phê duyệt điều chỉnh thiết kế/dự toán trước đã thể hiện cả rồi. về thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh thì trong NĐ 12 và 112 cũng đã quy định rõ ràng, cụ thể rồi. Bạn cần ngâm cứu cụ thể trong tình huống của bạn để hiểu rõ. còn gì thắc mắc lên đây trao đổi tiếp với ACE diễn đàn