Chấm thầu-Tình huống đấu thầu

Trong quá trình thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm thiết bị duy trì hoạt động thường xuyên, có giá gói thầu 1.9 tỷ; hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Mình gặp tình huống nhờ anh chị trên diễn đàn hướng dẫn giúp:
- Thời gian thực hiện hợp đồng trong KHĐT được duyệt là 30 ngày.
- Thời gian thực hiện hợp đồng trong HSYC được duyệt  là 45 ngày và bán HSYC với giá 500nghìn/HSYC.
Tổ tư vấn đấu thầu chọn được nhà thầu A là đơn vị trúng thầu do HSĐX tuân thủ theo HSYC được duyệt.
Sau khi thẩm định mình đề xuất như sau:
- Hủy kết quả chào hàng cạnh tranh do HSYC, HSĐX không tuân thủ thời gian thực hiện HĐ theo KHĐT được duyệt.
- Giao Ban QLDA yêu cầu đơn vị tư vấn đấu thầu lập lại HSYC và tổ chức lựa chọn nhà thầu lại theo quy định. Đồng thời phát hành miễn phí HSYC cho các nhà thầu tham gia.
Mình thực hiện như thế có sai sót không? Nhờ các anh chị chỉ giúp!!!Thank!

Như bạn đã trình bày thì trường hợp trên không thuộc trường hợp Hủy đấu thầu được quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật đấu thầu và Điều 66 NĐ 85. Đây thuộc xử lý tình huống trong đấu thầu (do BMT sai sót giữa thời gian thực hiện HĐ trong KHĐT và trong HSYC) và thuộc trách nhiệm xử lý của CĐT theo quy định tại điều 70 NĐ 85. Việc này BMT phải báo cáo CĐT và có thể kiến nghị xử lý như sau:
  1. Kiến nghị CĐT trình cấp thẩm quyền điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng (cái này hơi khó vì phải giải trình,....).
  2. Kiến nghị CĐT cho phép BMT mời nhà thầu xếp hạng thứ nhất thương thảo điều chỉnh lại thời gian thực hiện hợp đồng (giá dự thầu không được thay đổi).
  Mình đã gặp tình huống này và xử lý theo 2.

1. Trước hết mình sẽ phân tích những điểm chưa đúng trước:
- Theo suy luận của mình, bạn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu chắc là đã thẩm định HSYC, vì vậy thời gian thực hiện HĐ không đúng với KHĐT có lỗi của cơ quan + người thẩm định, cùng với đó là lỗi của CĐT do phê duyệt sai với KHĐT. Lỗi này nếu theo Điều 17, Nghị định 155/2013/NĐ-CP thì phạt hơi bị nhiều:

4. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không phù hợp với kế hoạch đấu thầu được duyệt về hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng.

2. Trường hợp này cũng không thuộc 1 trong 14 trường hợp cụ thể tình huống trong đấu thầu của Điều 70, NĐ 85. Đối với trường hợp này, thì phải báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định.
3. Phương án xử lý:
- Lỗi lập, thẩm định, phê duyệt đã xảy ra và không thể sửa được do HSYC đã phát hành, nhà thầu đã nộp HSĐX, Tổ chuyên gia đã đánh giá HSĐX.
- Biện pháp xử lý duy nhất để đảm bảo tuân thủ KHĐT là tiến hành thương thảo với nhà thầu trúng thầu.

4. Còn một phương án xử lý nữa: Do đơn vị được nhận chỉ định thầu thường là "người nhà" của CĐT nên có thể "thương thảo" để "thay đổi" lại HSYC, HSĐX cho đúng với KHĐT. Các tài liệu liên quan đến quá trình chỉ định thầu vẫn giữ nguyên số, ngày tháng, nội dung, chỉ sửa phần thời gian thực hiện HĐ thôi. Tất nhiên là phải đảm bảo bí mật. Nếu không