Hỏi về ỦY QUYỀN, PHÂN CÔNG: Phó Giám đốc Chi nhánh có được gửi văn bản ra cơ qua

Các anh/chị vui lòng cho em hỏi:
- Giám đốc Chi nhánh được Tổng Giám đốc ủy quyền để thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị (trong Giấy ủy quyền nói rõ không được phép ủy quyền lại nếu không được sự đồng ý của Tổng Giám đốc);
- Khi tổ chức thực hiện dự án tại cơ quan: Giám đốc Chi nhánh phân công cho 01 Phó Giám đốc nhiệm vụ phụ trách về XDCB.

Vấn đề đặt ra là: Phó Giám đốc này có được ký các văn bản gửi các cơ quan bên ngoài (như Sở xây dựng...) không?
---
Nói cách khác thì việc Phân công nhiệm vụ về mặt bản chất có giống như Ủy quyền không? Bởi nếu giống nhau thì văn bản Phó Giám đốc gửi Sở xây dựng là không hợp lệ? (vì không được phép ủy quyền 2 lần, nếu chưa có sự đồng ý của Tổng Giám đốc).

Em xin cảm ơn.

Không được đâu, kể cả bạn có gửi sang Sở XD kèm văn bản phân công nhiệm vụ Giám đốc Chi nhánh giao cho Phó Giám đốc phụ trách về mảng XDCB thì văn bản do Phó Giám đốc ký cũng không hợp lệ về mặt pháp luật (theo nghĩa anh Fubi đã giải thích rồi)

Mình giải nghĩa thêm về bản chất Ủy quyền và phân công nhiệm vụ (trong nội quy cơ quan) như sau:
* Về mặt bản chất chúng đều là Ủy quyền cả;

* Có chăng về mặt hình thức văn bản ủy quyền và phân công nhiệm vụ khác nhau về một số điểm, cụ thể:
- Văn bản Ủy quyền theo nghĩa thông thường (Bên Ủy quyền và bên nhận ủy quyền đều ký), nếu không nói rõ thời hạn ủy quyền theo Luật dân sự thời gian ủy quyền chỉ là 12 tháng;

- Phân công công việc có 2 ý nghĩa:
+ Thể hiện quan hệ (mệnh lệnh) hành chính trong công việc nhưng cái này chỉ có tính chất trong nội bộ cơ quan thôi.
+ Khi ký hợp đồng, giao dịch với bên ngoài thì phân công nhiệm vụ cũng là Ủy quyền (Ủy quyền đơn phương).

(Hiện tại Pháp luật chưa quy định cụ thể về hình thức ủy quyền có thể ủy quyền bằng văn bản hay bằng miệng...nhưng để có cơ sở chứng minh thông thường phải ủy quyền bằng văn bản).






nadal trong 4/12/2013 07:53 đã trả lời thêm:
Rất thực tế, anh Fubi đã giải thích rất đầy đủ ở trên

Em có tình huống sau, kính mong các anh/chị tư vấn dùm:

* Chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị tư vấn quản lý dự án (đơn vị A), người đại diện theo pháp luật đơn vị A cử 01 cán bộ trong Công ty mình là Giám đốc Quản lý dự án;

* Giả sử phạm vi tư vấn QLDA bao gồm hầu hết toàn bộ các công việc tổ chức QLDA như liệt kê tại  Mẫu hợp đồng tư vấn QLDA do Bộ xây dựng Ban hành tại công văn số 99/BXD-KTTC ngày 17/01/2008, cụ thể:

- Tổ chức thẩm định dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu tư;
- Tổ chức thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình;
- Tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;
- Tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ và quản lý chi phí xây dựng công trình;
- Tổ chức đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường của công trình;
- Tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công trình;
- Tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư;
- Tổ chức kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình;
- Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình;
- Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình;
- Các công việc liên quan đến công tác khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo;
- Tổ chức thực hiện một số công việc quản lý khác.
Phạm vi công việc của PMC được thể hiện nhưng không giới hạn trong Phụ lục số … [Hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu của Chủ đầu tư ] bao gồm các công việc cụ thể sau:
..................

* Sau khi ký hợp đồng tư vấn QLDA, đơn vị TVQLDA ký trình đề cương quản lý dự án đề nghị Chủ đầu tư phê duyệt để làm cơ sở thực hiện, trong đó xuất phát từ đặc điểm khi triển khai dự án phát sinh rất nhiều công việc, nếu công việc nào tại hiện trường...phát sinh thì nếu mọi ý kiến của TVQLDA đều phải do người đại diện theo pháp luật ký sẽ không khả thi, làm chậm tiến độ triển khai...do đó nội dung trong đề cương phân cấp ký các văn bản gửi Chủ đầu tư dự kiến như sau:

- Người đại diện theo pháp luật của Công ty ký những văn bản quan trọng như:
+ Ký báo cáo tháng;
+ Ký xác nhận tạm ứng, thanh toán cho các nhà thầu.
+ Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục, công trình đưa vào sử dụng.
...
- Giám đốc tư vấn QLDA (chỉ là cán bộ của đơn vị TVQLDA) ký gửi Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan loại văn bản sau (nhưng không đóng dấu đỏ của đơn vị tư vấn QLDA A):
    + Ghi nhật ký công trình;
    + Kiểm tra, báo cáo, theo dõi việc cung cấp nhân lực, thiếtbị của các nhà thầu;
    + Theo dõi, đánh giá và báo cáo mức độ hoàn thành tiến độ củacác nhà thầu;
    + Báo cáo các khiếm khuyết, chậm trễ các công việc tiến độthực hiện của các nhà thầu khác và yêu cầu các nhà thầu này có biện pháp khắcphục và có biện pháp xác thực nhằm hoàn thành đúng tiến độ đã cam kết với Chủ đầutư. Căn cứ vào các biện pháp của các nhà thầu đưa ra, PMC đánh giá và đưa ra nhữngbiện pháp theo ý kiến của chính mình nhằm hoàn thành dự án đúng kế hoạch đã đềra;
   + Đánh giá, quản lý chất lượng của dự án;
   + Tư vấn giúp chủ đầu tư hệ thống hóa và kiểm soát tài liệucủa dự án, có trách nhiệm giúp Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án;
   + Giúp Chủ đầu tư kiểm tra, điều hành tiến độ và chất lượngcủa thiết kế theo đúng hợp đồng thiết kế xây dựng công trình đã ký.
    ...................
Em xin hỏi: Nội dung đề cương về phân công ký các tài liệu liên quan đến dự án như trên có phù hợp với quy định hiện hành không? Em xin cảm ơn.

Bạn phải hiểu một nguyên tắc như sau:
- Phó giám đốc chỉ là người giúp việc cho giám đốc;
- Phó giám đốc không phải là người đại diện theo pháp luật (nếu không có ủy quyền);
- Phó giám đốc làm việc theo sự phân công của giám đốc (theo quy chế của công ty) nhưng vẫn phải báo cáo giám đốc nhé;
- Không có ủy quyền của ủy quyền;
- Thực tế thì với những văn bản mang tính chất trao đổi thông tin (công văn) thì phó giám đốc có thể kí cũng được

phuongnt gửi lúc 4/12/2013 09:41

                               
Đăng nhập/Đăng ký mở rộng

Em có tình huống sau, kính mong các anh/chị tư vấn dùm:

* Chủ đầu tư ký hợp đồng v ...

Theo mình tốt nhất Bên Chủ đầu tư cho phép Công ty tư vấn khắc 1 con dấu cho Ban QLDA, những văn bản do Giám đốc tư vấn QLDA ký phải đóng dấu vào.

tam1979 gửi lúc 4/12/2013 09:44

                               
Đăng nhập/Đăng ký mở rộng

Bạn phải hiểu một nguyên tắc như sau:
- Phó giám đốc chỉ là người giúp việc cho gi ...

Không có ủy quyền của ủy quyền

Hiện tại, theo Bộ luật dân sự hiện hành 2005 thì có thể phép ủy quyền 2 lần với điều kiện được người ủy quyền đầu tiên (người đại diện theo pháp luật thật sự) chấp thuận.

phuongnt gửi lúc 4/12/2013 09:41

                               
Đăng nhập/Đăng ký mở rộng

Em có tình huống sau, kính mong các anh/chị tư vấn dùm:

* Chủ đầu tư ký hợp đồng v ...

Theo mình chắc chắn nhất bạn cứ bắt người đại diện hoặc ủy quyền của TVQLDA phải ký, đóng dấu vào đó.

Nếu phát sinh nhiều văn bản bạn có thể cho Giám đốc QLDA ký trước vào đó, cho họ "nợ chữ ký của Công ty", cuối tuần bảo họ ôm về Công ty bảo ông Giám đốc ký luôn vào đó.

-----
Về tư vấn quản lý dự án, các văn bản luật hướng dẫn vẫn còn mang tính chất chung chung quá. Bởi mình thấy trường hợp nhà thầu xây lắp chẳng hạn, nghiệm thu công việc và giai đoạn chỉ có mỗi cán bộ của họ ký vào thôi (coi như văn bản này tham mưu về chuyên môn, có tác dụng tựa như ký nháy phục vụ cho ông Giám đốc ký vào biên bản nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng), chứ văn bản nào cũng bắt Giám đốc ký vào có mà..chết.

Các anh/chị vui lòng cho em hỏi:
- Giám đốc Chi nhánh được Tổng Giám đốc ủy quyền để thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị
- Khi tổ chức thực hiện dự án tại cơ quan: Giám đốc Chi nhánh phân công cho 01 Phó Giám đốc nhiệm vụ phụ trách về XDCB.

Vấn đề đặt ra là: Phó Giám đốc này có được ký các hợp đồng với đơn vị tư vấn không, như là hợp đồng khảo sát địa chất và hợp đồng xây dựng, và các hợp đồng khác

Em xin cảm ơn.