Muốn hiểu tại sao thiết kế 3 bước Nghị định 12/CP lại cho phép Nhà thầu thi công

Về Luật thì nhà thầu thi công không được phép thiết kế (trừ tổng thầu), nhưng vấn đề em chưa hiểu được tại sao khoản 3 Điều 16 Nghị định 12/2009/NĐ-CP lại cho phép: Riêng trường hợp thiết kế 3 bước thì nhà thầu thi công có thể được giao lập thiết kế Bản vẽ thi công khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định.

Mong các bác chỉ rõ hơn để em có thể hiểu được bản chất vấn đề.
-------
Em muốn hỏi theo Luật thì: Dự toán trong bước thiết kế bản vẽ thi công có được phép lớn hơn (>) dự toán trong bước thiết kế kỹ thuật không hả các bác?

Dự toán công trình được tính toán và xác định theo công trình cụ thể,trên cơ sở khối lượng các công việc trong thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công.Theo mình nghĩ không có chuyện vừa lập dự toán từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công như ý bạn hỏi

1. Trong TK 3 bước, Thiết kế bản bẽ thi công do nhà thấu thi công lập,như thế sát thực tế hơn, hạn chế sai sót  trong quá trình thi công.
2. Dự toán trong TKBVTC không được lớn hơn dự toán trong TKKT.

Theo mình hiểu:
1. Chẳng có điều luật nào về Đấu thầu cấm nhà thầu thi công lập Thiết kế bản vẽ thi công.
2. Thiết kế BVTC thể hiện chi tiết hơn TK kỹ thuật và đảm bảo đủ điều kiện để triển khai thi công trên công trường.
3. Thiết kế BVTC phải tuân thủ nội dung các bước thiết kế trước, trong đó có TKKT.
4. Cũng chẳng có điều khoản nào cấm là dự toán tại bước TKBVTC thấp hơn hoặc cao hơn dự toán tại bước TK KT (Miễn là nó không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, thậm chí, nếu có làm vượt TMĐT thì vẫn điều chỉnh được trong một số trường hợp)

Vì vậy, về nguyên tắc thì nhà thầu thi công có thể tự mình lập TKBVTC để thi công công trình (nếu đủ điều kiện năng lực về thiết kế), về mặt pháp lý thì đã có NĐ 12 như chủ topic đã nêu ở trên.


Chỉ có điều, ngoài thực tế mình cũng chưa gặp t/h nào: Nhà thầu thi công đồng thời là đơn vị lập TKBV TC (có thể mình tham gia công tác hiện trường còn ít). Mình cũng nghĩ nảy sinh ra trường hợp này, đó là: Vậy đơn vị nào chịu trách nhiệm giám sát tác giả (với vai trò của đơn vị tư vấn). Hay là do nhà thầu thi công tự giám sát nội bộ? Miễn là tổ giám sát này không thực hiện công việc thi công? Và chi phí giám sát tác giả này có được trừ đi trong phần thiết kế không (10% phí tư vấn đó)?. Bác nào có kinh nghiệm chỉ rõ để mọi người hiểu nhé!