Hãy đăng nhập để có nhiều chức năng hữu dụng hơn và xem ảnh rõ hơn!
Bạn phải đăng nhập để xem được nội dung, nếu bạn chưa có tài khoản? hãy Đăng ký mới
x
Mọi người cho mình hỏi, hiện tại đơn vị mình là Tư vấn thiết kế công trình cấp xã TMĐT <5 tỷ.
Chủ đầu tư muốn thuê đơn vị mình làm Tư vấn QLDA, nhưng cấp huyện cho rằng TVTK không làm Tư vấn QLDA được?
Mọi người trả lời giúp là có được hay không? Và căn cứ theo Điều, Khoản của Nghị định, Thông tư nào?
Xin chân thành cảm ơn!
Bạn này đọc chưa kỹ rồi, mình nói ở cấp xã có thể dùng bộ máy chuyên môn của mình để thực hiện quản lý các dự án như thế cho sát với trường hợp của add, mình đâu có nói chỉ có cấp xã mới được sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý các dự án như vậy đâu bạn (cái dự án cải tạo, sửa chữa dưới 5 tỷ đó)???
Mình đang trả lời tổng hợp khác với việc trích dẫn luật nhé!
Luật không cấm việc Tư vấn thiết kế làm Tư vấn QLDA, miễn sao các bạn đủ năng lực là có thể làm được nhé.
Tuy nhiên, mình nói về hình thức quản lý dự án theo quy định mới đối với các dự án ở cấp xã như sau nhé:
1. UBND cấp xã có thể dùng bộ máy trực thuộc, tư cách pháp nhân của mình để thực hiện hình thức trực tiếp quản lý dự án đối với các dự án sau:
- Dự án có TMĐT nhỏ hơn 2 tỷ
- Dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp quy mô nhỏ hơn 5 tỷ đồng
2. Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án được áp dụng trong các trường hợp sau:
- Dự án sử dụng nguồn vốn Nhà nước ngoài Ngân sách, vốn khác.
- Dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ.
Đó, khi cấp xã dùng hình thức nào thì phải sử dụng cho phù hợp. Còn lại, đã mang tên là dự án dùng vốn Ngân sách, trong phạm vi cho phép thì dùng hình thức trực tiếp (đảm bảo phải đủ năng lực), không thì thuê Ban quản lý dự án của Huyện làm tư vấn QLDA, chứ không được sử dụng các bạn làm Tư vấn QLDA đâu nhé. Các bạn nếu muốn làm phải thông qua Ban. (mình đang nói dự án dùng vốn Ngân sách nhé)
Thay đổi chổ nguồn vốn tí:
- Theo Khoản 2 Điều 16 NĐ59 thì: Đối với DA sử dụng vốn Ngân sách NN, vốn NN ngoài Ngân sách, hình thức QLDA được áp dụng là Ban QLDAXD chuyê
Đăng lúc 6/8/2016 09:24
Theo khoản 3 điều 2 NĐ 63/2014:
"3. Nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát."
Như vậy theo mình là không được.
Theo quy định của luật đất thầu 43 thôi:
"1. Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với:
a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;"
Theo mình biết nguồn vốn cấp xã là từ Nguồn cấp đất giãn dân có thu, đấu giá sử dụng đất. Vậy đây là nguồn trong hay ngoài Ngân sách hả bạn? Công trình này <5 tỷ, nhưng Ban QLCT của xã k đủ năng lực, huyện có Ban QLCTXD nhưng chỉ làm về Giao thông, thủy lợi thôi. Nên xã ký luôn hợp đồng Tư vấn QLDA với bên mình. Vậy có được không mong bạn tư vấn.
Cảm ơn bạn!
Thế này nhé, vốn đấu giá đất là tiền Ngân sách Nhà nước đó bạn à.
Còn xã không đủ năng lực thì đi thuê, nhưng thuê ai? thuê Ban quản lý dự án của Huyện. UBND xã kí hợp đồng với Ban quản lý dự án của huyện, Còn ban quản lý không đủ năng lực thì ban quản lý thuê tư vấn, chứ các bạn cấp xã không được trực tiếp thuê tư vấn quản lý dự án đâu nhé. Vì sao mình nói là thuê ban quản lý? Trả lời: Bởi vì nếu như bạn nói đây là dự án dùng tiền bán đất, kết hợp với công trình cải tạo, sửa chữa nhỏ hơn 5 tỷ thì thuộc thẩm quyền quyết định của xã (theo phân cấp của tỉnh nhé, thường thường là thế). Vậy cho nên các bạn mới được gọi là thuê ban quản lý (có hợp đồng). Chứ nếu thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện, thì các bạn cấp xã ngồi khóc tiếng mán vì chả có cửa gì mà quản lý gì cả.
Căn cứ vào Điều 21 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì UBND cấp xã sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với dự án có Tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng. Các chủ đầu tư khác (không phải xã) có thể trực tiếp quản lý dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư 5 tỷ đồng mới đúng nhé
Bạn không hiểu ý mình rồi. Ý mình nói là Cấp xã không được dùng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý dự án Cải tạo, sửa chữa, nâng cấp dưới 5 tỷ đồng do mình làm chủ đầu tư nhé
Bạn lại sai mới đúng. Để mình trích dẫn cho bạn hiểu:
"Điều 21. Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án
1. Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 5 (năm) tỷ đồng, dự án có sự tham gia của cộng đồng và dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 (hai) tỷ đồng do Ủy ban nhân dân cấp xã làm chủ đầu tư."
Bạn cần phân biệt cụm từ: "dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình" và "dự án" nhé, bạn đang hiểu sai vấn đề đó.
Theo Điều 21 Thì mình hiểu là cấp xã chỉ được quản lý những dự án xây mới hoặc cải tạo có tổng mức dưới 2 tỷ đồng, còn dự án có tổng mức > 2 tỷ thì cấp xã không được quản lý
Thế này nhé: mình phân tích như sau: "Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với:"
1. Dự án cải tạo, sửa chưa, nâng cấp công trình xây dựng có quy mô nhỏ TMĐT dưới 5 tỷ đồng (không cần biết cấp nào, đơn vị nào làm chủ đầu tư, quyết định đầu tư, chỉ cần biết là dự án sửa chữa, cải tạo quy mô dưới 5 tỷ nhé)
2. Dự án có sự tham gia của cộng đồng (cái này không bàn cãi nữa rồi)
3. Dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng do UBND cấp xã làm chủ đầu tư, mình hiểu là: những dự án: xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp sử dùng vốn trong và ngoài Nhà nước mà cấp xã làm chủ đầu tư, Chứ đâu nói cấp xã chỉ được sử dụng bộ máy của mình để quản lý các dự án quy mô dưới 2 tỷ, ví dụ dự án sửa chữa cải tạo do UBND xã "quyết định đầu tư" quy mô: 4,5 tỷ thì sao?
Tại Điều 21 không ghi rõ nên có nhiều cách hiểu khác nhau, nếu theo như bạn nói thì Điều 21 nên quy định rõ ràng hơn như sau:
1. Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 5 (năm) tỷ đồng, dự án có sự tham gia của cộng đồng và dự án Xây mới có tổng mức đầu tư dưới 2 (hai) tỷ đồng do Ủy ban nhân dân cấp xã làm chủ đầu tư."
labogjnj gửi lúc 25/8/2016 08:27
Tại Điều 21 không ghi rõ nên có nhiều cách hiểu khác nhau, nếu theo như bạn nói thì ...
Đúng là phong ba bão táp không bằng ngữ pháp Việt Nam; các nhà làm luật làm dân thường XD như em không biết đâu mà làm. Định làm món QLDA cho các xã mà sợ vướng vào lao lý
Bạn Duẩn trả lời rất hay và chuyên nghiệp. Mình cũng có 1 vấn đề nhờ bạn tư vấn giúp nhé. Đối với "các dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ (tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng)" thì CĐT trực tiếp thực hiện qlda, với trường hợp CĐT không thuê bqlda chuyên ngành, khu vực mà sử dụng bộ máy trực thuộc để qlda thì có được thành lập "tổ công tác chuyên môn quản lý dự án giúp việc cho lãnh đạo" không? Nếu được thì cơ cấu và điều kiện năng lực của tổ này ra sao?
Trường hợp dự án của bạn là dự án sửa chữa, cải tạo quy mô dưới 5 tỷ thì được áp dụng hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án nhé.
Yêu cầu đối với những cán bộ trong Ban quản lý dự án (do Chủ đầu tư lập nên) như sau:
1. Khoản 2 - Điều 21 - Nghị định 59 chỉ rõ: "2. Cá nhân tham gia quản lý dự án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận. "
2. Các dự án quy mô nhỏ, dưới 5 tỷ này thì ắt hẳn là lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật!
Dẫn tới yêu cầu cái Ông làm trưởng ban quản lý dự án đấy phải thỏa mãi tối thiểu điều kiện sau: Có chứng chỉ hành nghề thiết kế hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III hoặc đã là Giám đốc tư vấn quản lý dự án của 1 (một) dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trưởng công trường hạng III.
Vì sao tôi nói thế! Có căn cứ cả đó:
Điều 54 - Nghị định 59/2015:
1. Giám đốc quản lý dự án thuộc các Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Điều này.
2. Giám đốc quản lý dự án phải có trình độ chuyên môn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án và đáp ứng các điều kiện tương ứng với mỗi hạng dưới đây:
c) Giám đốc quản lý dự án hạng III: Có chứng chỉ hành nghề thiết kế hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III hoặc đã là Giám đốc tư vấn quản lý dự án của 1 (một) dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trưởng công trường hạng III.
3. Phạm vi hoạt động:
c) Giám đốc quản lý dự án hạng III: Được làm giám đốc quản lý dự án nhóm C và các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
==> BẠN THẤY ĐÓ, NHƯ VẬY CÁI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN MÀ BẠN LẬP LÊN CƠ BẢN PHẢI THỎA MÃN:
1. Ông giám đốc ban hay trưởng ban phải đủ trinh độ năng lực, có chứng chỉ đàng hoàng. Nếu đơn vị bạn không có vị nào như thế đi phải đi thuê, kí hợp đồng theo thời gian với một chuyên gia đủ trình độ, năng lực như thế.
2. Tất cả các thành viên còn lại trong ban quản lý dự án này phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp.
3. Về cơ cấu thì Ban quản lý dự án có thể gồm:
- 01 trưởng ban (giám đốc ban)
- phó ban (số lượng tùy)
- kỹ thuật (số lượng tùy)
- giám sát (số lượng tùy)
- kế toán (số lượng tùy)
- hành chính, kế hoạch (số lượng tùy)
==> Có thể thêm các thành phần khác tùy khối lượng, tỉnh chất công việc. Nhưng ai vào việc nào phải phù hợp với trình độ chuyên môn, phải có văn bẳng, chứng chỉ đàng hoàng. Tốt nhất là chọn những vị có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án.
Đặc biệt trong văn bản thành lập Ban quản lý phải nêu rõ nhiệm vụ của từng người, quyền hạn ra sao, trách nhiệm thế nào. Cái chung, cái riêng....
Về cơ bản là thế! Có gì chưa rõ bạn liên hệ 0943 682 998 (trong giờ hành chính), mình sẽ giúp
Cảm ơn bạn đã bỏ thời gian trả lời cho mình. Cho mình hỏi thêm cái bạn đang nói đến có phải là "ban qlda một dự án" hay không? Vậy có tồn tại khái niệm "tổ công tác quản lý dự án" không? Nếu có thì nó khác gì so với "ban qlda một dự án"
Yêu thích
Theo dõi 
Chia sẻ
Bộ sưu tập
Thẻ cầu vòng
Tác giả