[Hỏi] về Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án XD

Chào mọi người! mình có câu hỏi này xin mọi người cho ý kiến

Theo Điều 20 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định về việc thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng như sau:

“1. Trường hợp Ban quảnlý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực không đủ điều kiệnnăng lực để thực hiện một số công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thì đượcthuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghịđịnh này để thực hiện.

2. Đối với các doanh nghiệp làthành viên của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước nếu không đủ điều kiệnnăng lực để quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn nhà nước ngoài ngânsách hoặc vốn khác thì được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện nănglực theo quy định tại Nghị định này để thực hiện.

3. Tổ chức tư vấn quản lý dự áncó thể đảm nhận thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lý dự án theohợp đồng ký kết với chủ đầu tư.

4. Tổ chức tư vấn quản lý dự ánđược lựa chọn phải thành lập văn phòng quản lý dự án tại khu vực thực hiện dựán và phải có văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện và bộmáy trực tiếp quản lý dự án gửi chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan.

5. Chủ đầu tư có trách nhiệmgiám sát việc thực hiện hợp đồng tư vấn quản lý dự án, xử lý các vấn đề có liênquan giữa tổ chức tư vấn quản lý dự án với các nhà thầu và chính quyền địaphương trong quá trình thực hiện dự án.”

Hiện nay tỉnh mình đã có ban QLDA chuyên ngành rồi vậy Băt buộc Chủ đầu tư phải thuê BQLDA chuyên ngành phải không.

Nếu bên mình không muốn thuê ban QLDA chuyên ngành của tỉnh mà thuê tư vấn quản lý dự án có được không, có vi phạm luật không? bên mình là bên quân đội thực hiện đầu tư một số dự án về xây dựng.

1. Đề nghị chủ thớt sửa tên tiêu đề để tránh bị Ban quản lý diễn đàn xóa bài.
2. Câu trả lời cho thắc mắc của chủ thớt:
2.1 Luật đã quy định rất là rõ cho trường hợp được thuê tư vấn quản lý dự án:
(*) Luật Xây dựng 2014: Khoản 3 - Điều 62. Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng:
"3. Thuê tư vấn quản lý dự án đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, vốn khác và dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ."
Đến đây, ta tự thắc mắc: Thế nào là dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ???
a) Dự án có tính chất đặc thù là gì?
==> Khoản 1 - Điều 128 - Luật Xây dựng 2014:
"Điều 128. Công trình xây dựng đặc thù
1. Công trình xây dựng đặc thù gồm:
a) Công trình bí mật nhà nước;
b) Công trình được xây dựng theo lệnh khẩn cấp;
c) Công trình xây dựng tạm."Rõ hơn nữa:
==> Khoản 1 - Điều 129 - Luật Xây dựng 2014: "1. Côngtrình bí mật nhà nước được xây dựng theo yêu cầu phải bảo đảm bí mật trong cáchoạt động đầu tư xây dựng thuộc các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại,kinh tế, khoa học, công nghệ và các lĩnh vực khác."
==> Khoản 1 - Điều 130 - Luật Xây dựng 2014: "1. Côngtrình xây dựng theo lệnh khẩn cấp được xây dựng nhằm đáp ứng kịp thời các yêucầu khẩn cấp về phòng, chống thiên tai, địch họa và các yêu cầu khẩn cấp khác."
==> Khoản 1 - Điều 131 - Luật Xây dựng 2014: "1. Côngtrình xây dựng tạm là công trình được xây dựng để phục vụ thi công xây dựngcông trình chính."
b) Dự án đơn lẻ là sao?: Công trình đơn lẻ là công trình xây dựng ở những khu vực biệt lập, ví dụ công trình xây dựng ngoài biển, trên hải đảo, vùng sâu, vùng xa… mà các Ban quản lý dự án không đủ điều kiện quản lý thì có thể thuê tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định để quản lý dự án.
Kết luận 1: Nếu dự án của Chủ thớt thuộc 1 trong 3 trường hợp như khoản 3 - Điều 62 trên, thì xin mời tự nhiên, thoải mái thuê tư vấn quản lý dự án
Chú ý: Chính phủ làm rõ hơn tình huống dự án dùng vốn ngoài ngân sách như sau nè:
Khoản 2 - Điều 20 - Nghị định 59: "Đối với các doanh nghiệp là thành viên của tậpđoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước nếu không đủ điều kiện năng lực để quản lýdự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách hoặc vốn khác thìđược thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định tạiNghị định này để thực hiện"
2.2 Dự án đơn thuần sử dụng vốn Nhà nước (trong, ngoài ngân sách) mà thuộc quản lý của Bộ Quốc Phòng, Bộ Công An ngoài phạm vi mấy dự án đơn lẻ, đặc thù trên thì sao?
=> Phải sử dụng hình thức: Ban quản lý chuyên ngành, khu vực:
Khoản a - Điều 18 - Nghị định 59: "a) Đối với các Bộ, cơ quanngang Bộ: Các Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực đượcthành lập phù hợp với các chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý hoặc theo yêu cầuvề xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng tại các vùng, khu vực. Việc tổ chứccác Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực trực thuộc BộQuốc phòng, Bộ Công an do Bộ trưởng các Bộ này xem xét, quyết định để phùhợp với yêu cầu đặc thù trong quản lý ngành, lĩnh vực;"
Kết luận 2: Bộ Trưởng Bộ Quốc Phòng sẽ thành lập các Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực để thực hiện quản lý dự án các dự án thuộc phạm vi quyết định của Bộ Quốc Phòng (các dự án đặc thù, đơn lẻ liên quan được phép thuê tư vấn quản lý dự án như phân tích nêu trên, còn lại phải sử dụng hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực kể cả vốn Nhà nước trong, ngoài ngân sách, trừ khi dùng vốn khác không phải vốn Nhà nước)
Thân ái!

2 chữ "quân đội" nó là chìa khóa đó. Vì đây là ngành đặc thù nên "có một số cơ chế riêng", không nhất thiết phải theo giống như dân sự vì lý do bảo mật.

Cái này mình không rành nên cũng không dám bàn, hy vọng ACE nào đã từng tham gia với quân đội có kinh nghiệm thì chia sẻ cho mọi người sáng mắt.

Bạn bên quân đội vẫn phải theo Luật đầu tư công, trừ các công trình thuộc bí mật quốc gia, ANQP thôi nha (như hầm chứa đạn, tên lửa, bãi phóng tên lữa, cảng quân sự...).
Bạn thuê tư vấn QLDA mà không thuê QLDA chuyên ngành cũng được nha, nhưng bạn phải kiểm tra năng lực của tư vấn mà bạn thuê có phù hợp với năng lực theo quy định tại NĐ 59 không nha (kêu nó nộp hồ sơ năng lực).

duan1993 gửi lúc 15/9/2016 08:38
1. Đề nghị chủ thớt sửa tên tiêu đề để tránh bị Ban quản lý diễn đàn xóa bài.
2 ...

Nhưng bạn ơi Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án XD ra đời sau Luât xây dựng số 50/2014 thì bạn giải thích thế nào thì hợp lý. Thank

henry_cuong gửi lúc 15/9/2016 14:30
Nhưng bạn ơi Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án XD ra đời sau Luât xây dựng số ...

Giải thích cho điều gì? Giải thích về cái gì hả bạn? Nghị định làm rõ Luật, chứ có mâu thuẫn gì đâu mà giải thích gì hả bạn?

duan1993 gửi lúc 15/9/2016 14:33
Giải thích cho điều gì? Giải thích về cái gì hả bạn? Nghị định làm rõ Luật, chứ ...

Vậy thì ok, bạn quả là am hiểu. khâm phục!

Bạn hoàn toàn được phép lựa chọn nếu đảm bảo yêu cầu sau:
Được Thuê đơn vị Tư vấn QLDA đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, vốn khác và dự án có tính chất nhỏ lẻ, đặc thù (Theo khoản 3 điều 62 của Luật Xây dựng).

Chú ý:
Riêng dự án nhóm A và cấp đặc biệt thì không được thuê Tư vấn QLDA mà phải là Ban QLDA (Khoản 2 điều 62 Luật xây dựng)

duan1993 gửi lúc 15/9/2016 08:38
1. Đề nghị chủ thớt sửa tên tiêu đề để tránh bị Ban quản lý diễn đàn xóa bài.
2 ...

Mình muốn trao đổi thêm với bạn một chút:
- Cách hiểu về dự án đơn lẻ của bạn có căn cứ vào hướng dẫn cụ thể ở đâu ko, bạn vui lòng chia sẻ nhé. Bên mình đang vướng đúng nội dung này
- Trường hợp dự án của Tổng công ty sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách nhưng chỉ xây dựng 1 công trình ở khu vực phía nam có được coi là Dự án đơn lẻ lđược không?