[HỎI] Thành viên BQLDA có được thẩm định HSMT, BC đánh giá HSDT?

Dear anh fubi và các anh em,
Em đang gặp vấn đề này vướng, mong các anh em giải đáp dùm em với ạ.
Chủ đầu tư thành lập BQLDA để quản lý thực hiện dự án. BQLDA đóng vai trò là bên mời thầu. Đồng thời CĐT cũng thành lập tổ thẩm định để thẩm định HSMT cũng như báo cáo đánh giá HSDT. Trong đó, ông Nguyễn Văn A vừa là thành viên BQLDA (ko trong tổ chuyên gia xét thầu), vừa là người ký thẩm định HSMT, BC ĐG HSDT.
Như vậy có trái quy định pháp luật về đấu thầu ko ạ?

Vấn đề này chắc chắn không được (đúng hơn là sai luật).
Hiện tại e đang công tác tại Ban QLDA (đại diện cho chủ đầu tư - Sở GTVT) và theo Luật đấu thầu 43 cơ quan em đươc lập HSMT, đánh giá HSDT (bên mời thầu) hoặc có thể thuê tư vấn, nhưng việc thẩm định HSMT và kết quả lụa chọn nhà thầu là do sở KH-ĐT thực hiện (cơ quan chuyên môn) và trình cho Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt (cơ quan có thẩm quyền).
Có thể hiểu đơn giản là không thể tự đá bóng tự thổi còi.
Cụ thể hơn mọi người có thể tham khảo tại Điều 57 Luật đấu thầu số 43; Điều 104 Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Điều 4 Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT

dhnam212 gửi lúc 30/6/2017 22:20
Vấn đề này chắc chắn không được (đúng hơn là sai luật).
Hiện tại e đang công tác ...

Bạn chưa đọc kỹ nội dung topic nêu:

Nhắc lại:
- CĐT thành lập ban QLDA làm bên mời thầu. Ban QLDA thành lập Tổ chuyên gia lập Hồ sơ mời thầu.
- Khi BQLDA trình CĐT thẩm định Hồ sơ mời thầu thì: CĐT thành lập Tổ thẩm đinh HSMT có ông Nguyễn Văn A là thành viên của Ban QLDA.

Hỏi vậy được không?

* Câu trả lời là:
- Quá được. Không vi phạm luật nào cả. Lý do đơn giản:
+ Theo luật đấu thầu: Trách nhiệm của Bên mời thầu là lập Hồ sơ mời thầu. Ở đây BQLDA lập Tổ chuyên gia lập HSMT là quá đúng.
+ Theo luật đấu thầu: CĐT có trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt HSMT các gói thầu xây lắp... (trừ 1 vài loại thôi phải do cấp có thẩm quyền).
Ở đây CĐT đã tổ chức thẩm định bằng cách lập Tổ thẩm định. Tổ này có thành viên là ông A ở trong Ban QLDA. Nhưng ông A không ở trong Tổ chuyên gia lập HSMT. NHư vậy về Tổ chức là không trùng nhé. Còn cá nhân thực hiện thì cũng không trùng ở Tổ lập với Tổ thẩm định.

==> HOÀN TOÀN PHÙ HỢP LUẬT.

P/s:
- Ngoài ra mở rộng hơn: CĐT cho Ban QLDA làm Bên mời thầu lẫn Ủy quyền cho Trưởng Ban QLDA làm luôn việc của CĐT (thẩm định, phê duyệt). Thì lúc đó, Ban QLDA hoàn toàn có quyền lập Hồ sơ MT và kiêm cả thẩm định HSMT. Miễn sao các thành viên 2 tổ hoàn toàn độc lập nhau là OK. Vì bản chất Ban QLDA cũng là "giúp việc" cho CĐT mà thôi.
- Đối với CĐT kiêm luôn Bên mời thầu thì Khoản 13, Điều 74 Luật Đấu thầu quy định, trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì còn phải thực hiện các trách nhiệm quy định tại Điều 75 của Luật này.  ==> Đối với trường hợp khi chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì cần sắp xếp, tổ chức nhân sự, đơn vị trực thuộc hợp lý để việc trình, thẩm định, phê duyệt các nội dung trong đấu thầu được thực hiện theo đúng quy định.

* Ngắn gọn lại:
- Phân định rõ trách nhiệm CĐT và Bên mời thầu. Hoặc cả 2 là 1 đều được.
- Từng cá nhân thực hiện thì đừng vi phạm "vừa đánh trống, vừa thổi kèn" là được.
- Còn Đơn vị này đã lập thì không được thẩm định là phải hiểu đó là: thuê tư vấn mà thôi. Tư vấn đã lập thì không được thẩm định.
Còn trường hợp topic nêu đã phân định rõ 2 chủ thể rồi: CĐT và Bên mời thầu (là Ban QLDA).
Còn khi thẩm định CĐT "xách cổ" 1 cá nhân của Ban QLDA làm tổ thẩm định là bình thường (miễn sao cá nhân đó k lập HSMT là ok). Bởi bản chất BQLDA cũng chỉ là "giúp việc" cho CĐT mà thôi.

Hoàn toàn được bạn nhé. Hồi xưa mình làm ở Ban, là thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu luôn mà :d

fubi "BQLDA nếu đủ năng lực thì thành lập 2 tổ riêng biệt độc lập khách quan. 1 tổ lập, còn tổ kia thẩm định. Luật cho phép bạn nhé". Bạn có thể chỉ rõ Điều bao nhiêu của Luật, Nghị định, TT giúp mình với.

Theo Thông tư 21/2010/TT-BKH :
Điều 2:
"Tổ chức đã tham gia lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không được tham gia thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu."
Câu này có thể hiểu như nào vào trường hợp của em nhỉ? "Tổ chức" ở đây là tổ chuyên gia xét thầu và tổ thẩm định, hay "tổ chức" là chỉ chung cả BQLDA? Nếu là cả BQLDA thì rõ ràng là trái quy định.

ngocdung289 gửi lúc 30/6/2017 10:55
Hoàn toàn được bạn nhé. Hồi xưa mình làm ở Ban, là thành viên Tổ chuyên gia đấu t ...

Cái đó tùy thuộc phân quyền của chủ đầu tư cho Ban nhé, nếu CĐT ủy quyền cho thì thẩm định HSMT và BCĐG thoải mái nhé

Điều 65 Luật Đấu thầu số số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005
“Quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức thẩm định
1. Hoạt động độc lập, tuân theo quy định của Luật này và quy định của pháp luật có liên quan khi tiến hành thẩm định."
Hiểu thế nào về chỗ "Hoạt động độc lập" ấy? Tức là anh thẩm định phải tách biệt hoàn toàn so với Bên mời thầu?

goodfriends009 gửi lúc 30/6/2017 11:03
Theo Thông tư 21/2010/TT-BKH :
Điều 2:
"Tổ chức đã tham gia lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ ...

Cái này hết hiệu lực rồi bác ơi?

Theo em hiểu thì nếu CĐT không đủ năng lực thì mới cần bên thứ 3 vào thẩm tra. Nếu đủ năng lực thì CĐT hoàn toàn có thể tự thẩm định.

fubi gửi lúc 1/7/2017 22:15
Bạn chưa đọc kỹ nội dung topic nêu:

Nhắc lại:

Ban QLDA là chủ đầu tư theo Luật XD 50 lau rồi bác ạ

thaisondinh gửi lúc 3/7/2017 10:23
Ban QLDA là chủ đầu tư theo Luật XD 50 lau rồi bác ạ

Khoản 2 Điều 4 NĐ 59