(Hỏi) Chỉ thầu xây lắp.

Tổng công ty A là chủ đầu tư dự án X trong đó có gói thầu xây lắp Y có giá trị 900 triệu. Tổng công ty A dự định chỉ định thầu gói thầu xây lắp Y cho công ty B (Công ty B là công ty con của tổng A, do tổng A góp vốn 80%). Công ty B là doanh nghiệp nhỏ. Hỏi việc chỉ thầu có vi phạm luật đấu thầu không?

bobin.gt gửi lúc 24/11/2017 08:57
Chia sẻ với bạn:
1. Căn cứ pháp lý
+ Luật đấu thầu 2013

Bạn đang mắc phải nhầm lẫn rồi.
1. Trước hết, với các dữ kiện mà tác giả đưa ra chưa thể nhận định được dự án này có phải tuân thủ luật đấu thầu hay không? Vấn đề này tác giả tự xem xét các dữ kiện và điều 1 - Luật ĐT 2013 để xác định vấn đề trên. Hoặc có thể đưa nội dung lên đây để anh em xác định hộ.
2. Giả sử: Tình huống của bạn thuộc trường hợp phải áp dụng luật đấu thầu 43/2013/QH13 thì:

- Vấn đề đầu tiên, cần căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Y của dự án X xem cụ thể là gì. Về hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu. Cái này bạn cũng chưa đưa ra dữ kiện.

Tiếp tục giả định: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu duyệt hình thức LCNT là Chỉ định thầu; Phương thức LCNT là 01 giai đoạn, 01 túi hồ sơ. Tức tôi cho vào tình huống căng nhất của chỉ định thầu là phải chỉ định thầu theo quy trình thông thường.

Căn cứ vào điểm b - khoản 1 - điều 55 - NĐ 63/2014 có đoạn: "Nhà thầu được xác định để nhận hồ sơ yêu cầu khi có tư cách hợp lệ theo quy định tại các Điểm a, b, c, d, e và h Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu và có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu."

Vậy thì, Chủ đầu tư căn cứ vào các điểm thuộc khoản 1 điều 5 LĐT như trên, đồng thời căn cứ về các yêu cầu về năng lực hoạt động xây dựng (chứng chỉ năng lực) hiện hành mà chọn ra nhà thầu đảm bảo yêu cầu đã trích dẫn.

Chú ý rằng: Đối với trường hợp chỉ định thầu, Chính phủ bỏ yêu cầu về đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu vì đã chỉ định thầu thì chỉ có 1 nhà thầu tham gia nên không cần thiết phải yêu cầu về cạnh tranh. Miễn sao đáp ứng các điều kiện để nhận hồ sơ yêu cầu như tôi đã trích dẫn nêu trên.

Thân!

duan1993 gửi lúc 24/11/2017 09:59
Bạn đang mắc phải nhầm lẫn rồi.
1. Trước hết, với các dữ kiện mà tác giả đưa r ...

Xin lỗi, bạn kinh nghiệm bao nhiêu năm về đấu thầu tôi ko biết, nhưng thấy bạn phát biểu khiến chủ thớt lúng túng quá ! Tôi thấy bình luận của bạn khó chấp nhận nên tạo tài khoản để bình luận cho bạn đừng có cái nhìn ngắn quá ! Tôi vote cho bạn 1 sao vì hăng hái tham gia bình luận !!
Câu hỏi trên là câu hỏi số 6 của BKHĐT đưa ra để thi chứng chỉ hành nghề đấu thầu ! Có thể tải xuống bộ đề thi 40 câu hỏi này tại trang http: //muasamcong . mpi. gov .vn
Trường hợp trên, xác định để trả lời như sau !
1- Xác định hạn mức gói thầu xây lắp Y tại đề bài, có thuộc hạn mức gói thầu chỉ định thầu quy định tại Khoản 1 điều 54/NĐ 63 hay không ?
2- Xác định Công ty Cổ phần B có thuộc đối tượng được phép tham gia gói thầu hay không? Có độc lập về pháp lý và tài chính với chủ đầu tư hay không ? Xác định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu !
3- Xác định loại hình doanh nghiệp của Công ty Cổ phần B (Siêu nhỏ/nhỏ/vừa/lớn) theo Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP, có được phép tham gia gói thầu nêu tại đề bài hay không? Căn cứ Khoản 3, Điều 6, Nghị định 63, Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu.
Ngoài câu hỏi tại đề bài, câu 6 trong bộ đề thi còn có thêm giả thiết:
Trường hợp Công ty B có tổng số lao động bình quân trong năm là 160 người và hiện có tổng nguồn vốn 50 tỷ đồng thì việc Tổng công ty A chỉ định thầu cho Công ty B thực hiện gói thầu Y có phù hợp với quy định của pháp luật đấu thầu hay không?
Bạn tự nghiên cứu nhé !
Chúc bạn đọc vui !
Có thắc mắc hay phản biện liên hệ lại tôi qua mail: pielaai @ gmail. com ! Thân chào !

Chia sẻ với bạn:
1. Căn cứ pháp lý
+ Luật đấu thầu 2013
+ Nghị định 63/2014/NĐ-CP
2. Giải quyết vấn đề
Căn cứ theo Điều 5, Luật đấu thầu 2013, nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện:
"Điều 5. Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư
a) Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp;
b) Hạch toán tài chính độc lập;
Căn cứ khoản 2 Điều 6 Luật đấu thầu 2013 dẫn chiếu Điều 2 Nghị định 63/2014/NĐ-CP nhà thầu tham dự phải độc lập với các bên sau:
- Chủ đầu tư, bên mời thầu: Không thuộc một cơ quan tổ chức quản lý trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp
- Nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau trên 30%
- Nhà thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của nhau khi cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế
- Nhà thầu tham dự thầu với nhà thầu tư vấn cho gói thầu đó không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau; không cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từng bên
Như vậy Tổng công ty A làm chủ đầu tư dự án X trong đó có gói thầu xây lắp Y có giá trị 900 triệu. Tổng công ty A dự định chỉ định thầu gói thầu xây lắp Y cho công ty B (Công ty B là công ty con của tổng A, do tổng A góp vốn 80%). Việc chỉ định thầu là vi phạm luật đấu thầu.
Chúc bạn thành công!

Về hoạt động đầu tư xây dựng, bạn tham khảo Điều 112. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình: Chủ đầu tư có quyền tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp!
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật vàngười quyết định đầu tư trong phạm vi các quyền và nghĩa vụ của mình theo quyđịnh của Luật XD 50 và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Về hình thức LCNT chỉ định thầu bạn tham khảo Điều 22 Luật ĐT 43.

Trong luật đấu thầu đã quy định rõ là CĐT không được có cổ phần của NT quá 30%. Như thế là k được bạn nhé. bạn đọc luật đấu thầu và nghị định 63 để biết nhé.

xaydung123123 gửi lúc 23/3/2018 10:08
Xin lỗi, bạn kinh nghiệm bao nhiêu năm về đấu thầu tôi ko biết, nhưng thấy bạn phát ...

Đã chỉ định thầu thì bỏ yêu cầu về bảo đảm cạnh tranh. Bạn có thể tham khảo các câu trả lời của Bộ Kế hoạch ở các đường link sau:

1. http://chinhsachonline.chinhphu. ... ng-ty-con/10337.vgp

2. http://baochinhphu.vn/Tra-loi-co ... am-khong/304177.vgp

http://baochinhphu.vn/Tra-loi-co ... am-khong/304177.vgp

http://chinhsachonline.chinhphu. ... ng-ty-con/10337.vgp

duan1993 gửi lúc 23/3/2018 10:20
Đã chỉ định thầu thì bỏ yêu cầu về bảo đảm cạnh tranh. Bạn có thể tham khảo cá ...

Sorry, có sự nhầm lẫn ! Chỉ định thầu bỏ bảo đảm cạnh tranh.
Bạn tham khảo lại các nội dung còn lại mình đã comment đi nhé !

xaydung123123 gửi lúc 23/3/2018 10:57
Sorry, có sự nhầm lẫn ! Chỉ định thầu bỏ bảo đảm cạnh tranh.
Bạn tham khảo lại c ...

Hiện tại, tại thời điểm bạn comment thì Nghị định 56/2009/NĐ-CP đã bị thay thế bởi Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa rồi.

Và quan trọng là, cái mình đang muốn nói rằng là chỉ định thầu đã bỏ yêu cầu về bảo đảm cạnh tranh. Có vậy thôi bạn. Cứ bình tĩnh bạn à. Đọc thật kỹ vào