| Câu hỏi: | Tại Công văn số 45/KHKT ngày 04/6/2012 của Công ty cổ phần xây dựng thương mại dịch vụ và du lịch Thành Công hỏi về vướng mắc trong công tác quyết toán hợp đồng xây dựng như sau: Cuối năm 2009 đơn vị chúng tôi dự thầu và trúng thầu 01 gói thầu thi công xây dựng công trình. Do khối lượng tại hồ sơ thiết kế và khối lượng tại bản tiên lượng mời thầu còn sai lệch, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo và thống nhất ký hợp đồng xây dựng gói thầu theo hình thức hợp đồng trọn gói. Trong quá trình thực hiện hợp đồng chủ đầu tư không yêu cầu nhà thầu cắt giảm hạng mục và cắt giảm công việc so với thiết kế đã được thẩm định và phê duyệt. Khối lượng chúng tôi đề nghị quyết toán không có khối lượng phát sinh và vượt quá khối lượng theo hợp đồng trọn gói đã ký; Khối lượng đề nghị quyết toán bằng lũy kế khối lượng được tư vấn giám sát nghiệm thu các đợt. Hiện nay chủ đầu tư đang thuê đơn vị kiểm toán để quyết toán hợp đồng xây dựng nói trên, kiểm toán độc lập chiết tính lại khối lượng tại bản vẽ thiết kế và bản vẽ hoàn công so với khối lượng nhà thầu đề nghị quyết toán để cắt giảm. Vì vậy, chúng tối đề nghị Vụ Đầu tư – Bộ Tài chính có ý kiến về việc chiết tính lại khối lượng để cắt giảm của đơn vị kiểm toán.
| | Trả lời: | Tại công văn số 8253/BTC-ĐT ngày 20/6/2012 Bộ Tài chính trả lời như sau:
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 48, Chương VIII Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng như sau:
“2. Đối với công việc xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, các bên liên quan cần rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được duyệt, nếu nhà thầu (bao gồm cả nhà thầu được chỉ định thầu) hoặc bên mời thầu phát hiện bảng khối lượng công việc bóc tách từ thiết kế chưa chính xác, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc bổ sung khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế. Đối với công việc xây lắp này, sau khi hợp đồng theo hình thức trọn gói được ký kết, khối lượng công việc thực tế nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo thiết kế (nhiều hơn hay ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng) không ảnh hưởng tới số tiền thanh toán cho nhà thầu. ’’
Mặt khác, việc thẩm tra quyết toán đối với hợp đồng trọn gói được quy định tại Điểm 1.3.2, Điều 16, Phần II Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước và quy định cụ thể tại Điểm 3.2.2, Điều 3, Mục III, Phần B Quyết định số 56/2008/QĐ-BTC ngày 17/7/2008 của Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước như sau:
“Thẩm tra đối với gói thầu hợp đồng theo hình thức "giá hợp đồng trọn gói" (không phân biệt hình thức lựa chọn thầu): Đối chiếu các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng công việc hoàn thành, đơn giá trong bản tính giá trị đề nghị quyết toán A-B với các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng, đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng và các tài liệu kèm theo hợp đồng. Khi nhà thầu thực hiện đầy đủ các yêu cầu, nội dung công việc, đúng khối lượng công việc hoàn thành và đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng; thì giá trị quyết toán đúng bằng giá trọn gói của hợp đồng đã ký. Không chiết tính lại khối lượng cũng như đơn giá chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quyết định trúng thầu.’’
Đề nghị Công ty cổ phần xây dựng thương mại dịch vụ và du lịch Thành Công, đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện kiểm toán, quyết toán hợp đồng trọn gói theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước./.
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1973955/1973224?m_action=4&p_id=34934 |
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/CMdautu?m_action=4&p_id=34934
Thanh quyết toán hợp đồng trọn gói Chúng tôi hiện đang công tác tại BQLDA công trình công cộng, Sở Xây dựng Bắc Ninh, xin được giải đáp một số nội dung vướng mắc sau đối với hợp đồng trọn gói: 1. Hồ sơ mời thầu mời thiếu khối lượng lam chắn nắng, lát gạch chống nóng mái... (chủ đầu tư và nhà thầu không phát hiện ra trong đấu thầu cũng như trong thương thảo hợp đồng) nhưng trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công có khối lượng này. Vậy trách nhiệm thi công có thuộc nhà thầu không? 2. Trường hợp hồ sơ thiết kế thừa và hồ sơ mời thầu cũng mời thừa một công việc và nhà thầu không thi công thì nhà thầu có được thanh toán phần việc này không? 3. Trường hợp thay đổi thiết kế khung ốp tấm hợp kim nhôm từ thép L45x45x5 sang thép hộp tráng kẽm 30x30x1,2; biện pháp ốp đá ngoài nhà từ ốp vào hệ khung thép hộp 50x50 sang biện pháp ốp bằng móc treo. Vậy có được điều chỉnh hệ số nhân công, máy thi công tại thời điểm thi công so với hệ số nhân công, máy thi công tại thời điểm trúng thầu không hay chỉ tính chênh lệch đơn giá vật liệu. Sau khi xem xét, Vụ Kinh tế xây dựng có ý kiến như sau: Theo quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 15, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng: Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp có bổ sung khối lượng công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký. Đối với hợp đồng trọn gói, khi nhà thầu thực hiện thi công theo đúng thiết kế được duyệt và nội dung đã ký kết giữa các bên trong hợp đồng thì chủ đầu tư thanh toán đúng bằng giá trị của hợp đồng đã ký. Việc giảm trừ thanh toán chỉ thực hiện đối với trường hợp cắt giảm hạng mục, công việc so với thiết kế theo yêu cầu của chủ đầu tư (không bao gồm khối lượng tính thiếu hoặc thừa trong thiết kế kèm theo hợp đồng). Cụ thể một số nội dung vướng mắc đối với hợp đồng trọn gói theo thư bạn hỏi thực hiện như sau: 1. Hồ sơ mời thầu mời thiếu khối lượng lam chắn nắng, lát gạch chống nóng mái… (chủ đầu tư và nhà thầu không phát hiện ra trong đấu thầu và thương thảo hợp đồng) nhưng trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công có khối lượng này, thì nhà thầu vẫn phải có trách nhiệm thi công công việc này. Trường hợp hồ sơ thiết kế thừa và hồ sơ mời thầu cũng mời thừa một công việc thì nhà thầu vẫn được thanh toán phần công việc này. 2. Chủ đầu tư cần tìm nguyên nhân và làm rõ trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân về việc sai lệch khối lượng nêu trên nếu kết quả của việc tính toán không đúng này gây hậu quả không tốt cho dự án. 3. Trường hợp thay đổi thiết kế khung ốp tấm hợp kim nhôm từ thép L45x45x5 sang thép hộp tráng kẽm 30x30x1,2; biện pháp ốp đá ngoài nhà từ ốp vào hệ khung thép hộp 50x50 sang biện pháp ốp bằng móc treo (nếu được sự chấp thuận của chủ đầu tư): Căn cứ vào điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng về điều chỉnh chi phí khi thay đổi thiết kế để xác định lại chi phí cho phù hợp. Vụ Kinh tế xây dựng
| Câu hỏi: | Công ty tôi đang phục vụ đơn vị kiểm toán độc lập. Hợp đồng là hợp đồng trọn gói đơn giá lập hồ sơ đề xuất là đơn giá tổng hợp (Gói thầu được chỉ định thầu). Trong quá trình phục vụ đơn vị Kiểm toán có yêu cầu chúng tôi phải cung cấp hóa đơn GTGT cho đơn vị Kiểm toán để họ làm căn cứ để so sánh với thông báo giá để áp giá vật liệu để tính lại đơn giá. Khi tôi có hỏi tại sao tôi phải nộp hóa đơn giá trị gia tăng thì đơn vị Kiểm toán bảo là đối với gói thầu chỉ định thầu thì nhà thầu phải cung cấp hóa đơn giá giá trị gia tăng để họ kiểm tra so sánh với thông báo giá vật liệu xây dựng và triết tính lại đơn giá(trong khi đó quyết toán chúng tôi không tính bù giá vật liệu, nhân công, máy). Theo tôi được biết quyết định 56/QĐ-BTC ngày 17/7/2008 'Về việc ban hành Quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước' không có nội dung yêu cầu như đơn vị kiểm toán nói. Xin hỏi là đơn vị kiểm toán đó yêu cầu có đúng không, nếu đúng xin Quý Bộ cho biết tại văn bản nào yêu cầu đối với gói thầu chỉ định thầu thì nhà thầu phải cung cấp hóa đơn giá trị gia tăng để làm căn cứ quyết toán.
| | Trả lời: | Việc thẩm tra quyết toán đối với hợp đồng trọn gói được quy định tại Điểm 1.3.2, Điều 16, Phần II Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước và quy định cụ thể tại Điểm 3.2.2, Điều 3, Mục III, Phần B Quyết định số 56/2008/QĐ-BTC ngày 17/7/2008 của Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước như sau: “Thẩm tra đối với gói thầu hợp đồng theo hình thức "giá hợp đồng trọn gói" (không phân biệt hình thức lựa chọn thầu): Đối chiếu các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng công việc hoàn thành, đơn giá trong bản tính giá trị đề nghị quyết toán A-B với các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng, đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng và các tài liệu kèm theo hợp đồng. Khi nhà thầu thực hiện đầy đủ các yêu cầu, nội dung công việc, đúng khối lượng công việc hoàn thành và đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng; thì giá trị quyết toán đúng bằng giá trọn gói của hợp đồng đã ký. Không chiết tính lại khối lượng cũng như đơn giá chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quyết định trúng thầu.’’
Như vậy, trong quy trình thẩm tra quyết toán đối với “hợp đồng trọn gói” nêu trên quy định không chiết tính lại đơn giá của hợp đồng; Mặt khác, hồ sơ trình duyệt quyết toán không yêu cầu nhà thầu phải nộp hóa đơn mua vật liệu. Do vậy, việc Kiểm toán viên yêu cầu nhà thầu nộp hóa đơn mua vật liệu để tính lại đơn giá của hợp đồng trọn gói là không đúng quy định./.
|
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1973955/1973293?m_action=4&p_id=11676
| Câu hỏi: | nguyenxuanthanh@mof.gov.vn:
1. Đối với hợp đồng trọn gói, lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi, khi thực hiện thẩm tra phê duyệt quyết toán, cơ quan thẩm tra có được sử dụng hóa đơn đầu vào để chiết tính lại đơn giá dự thầu của nhà thầu hay không. 2. Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán có trách nhiệm phải xem xét lại tính chính xác của đơn giá hạng mục công việc trong dự toán được phê duyệt và trong bảng giá trúng thầu của nhà thầu thi công hay không.
| | Trả lời: | Việc thẩm tra quyết toán đối với hợp đồng trọn gói được quy định tại Điểm 1.3.2, Điều 16, Phần II Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước và quy định cụ thể tại Điểm 3.2.2, Điều 3, Mục III, Phần B Quyết định số 56/2008/QĐ-BTC ngày 17/7/2008 của Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước như sau: “Thẩm tra đối với gói thầu hợp đồng theo hình thức "giá hợp đồng trọn gói" (không phân biệt hình thức lựa chọn thầu): Đối chiếu các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng công việc hoàn thành, đơn giá trong bản tính giá trị đề nghị quyết toán A-B với các yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng, đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng và các tài liệu kèm theo hợp đồng. Khi nhà thầu thực hiện đầy đủ các yêu cầu, nội dung công việc, đúng khối lượng công việc hoàn thành và đơn giá ghi trong hợp đồng, bản tính giá hợp đồng; thì giá trị quyết toán đúng bằng giá trọn gói của hợp đồng đã ký. Không chiết tính lại khối lượng cũng như đơn giá chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quyết định trúng thầu.’’Do vậy, cơ quan thẩm tra quyết toán không phải xem xét và tính toán lại lại đơn giá hạng mục công việc trong dự toán được phê duyệt và trong bảng giá trúng thầu đã được quyết định trúng thầu theo quy định.Đề nghị Trung tâm Công nghệ vi điện tử và Tin học thực hiện thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước./.
|
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1973955/1973224?m_action=4&p_id=77257
|
Yêu thích
Theo dõi 
Chia sẻ
Bộ sưu tập
Thẻ cầu vòng
Tác giả
Chịu rồi bác ạ, nhân viên chỉ biết góp ý thôi, làm thế nào lãnh đạo quyết